衡水市市场监管局靶向监管抽检不合格食品生产企业

中国食品安全网讯（庞起生 安红卫 张书勃）食品生产环节作为食品的源头，是食品安全保障的重中之重。今年以来，河北省衡水市市场监督管理局认真落实“四个最严”要求，深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，始终狠抓食品生产安全监管工作，尤其是对抽检不合格企业采取有针对性的靶向监管，提升监管效能，食品生产安全保障成效显著。

专项活动现场 图片来源：衡水市市场监管局

组织风险会商，严谨分析科学研判。衡水市场监管局全面梳理上年度食品生产环节抽检监测不合格（问题）情况，组织市县监管人员、检验专家，行业协会、企业代表进行风险会商，分析发生食品安全问题的规律，发现企业落实主体责任和监管薄弱环节。针对暴露出的共性问题，科学分析研判，把白酒、裹衣花生、桶装水、粮食加工品、糕点等容易出现不合格的品类确定为重点监管品种，把近两年出现过不合格的27家企业确定为重点监管企业，把白酒的酒精度、塑化剂、总酯、甜蜜素，裹衣花生的过氧化值、菌落总数，桶装水的铜绿假单胞菌，糕点的防腐剂、菌落总数，玉米面的玉米赤霉烯酮等项目确定为重点防控不合格项目，为监管工作提供科学依据和技术支撑。

专项活动现场 图片来源：衡水市市场监管局

精心安排部署，严密组织精准施策。衡水市场监管局制定符合衡水实际的工作要点和计划，突出排查风险隐患的针对性和靶向性。全市食品生产监管实施“五个清单”管理，监管部门和企业有了食品安全保障的“两本明白账”；针对监督检查过程不严格问题，提出了监督检查落实“五个必须”要求；针对上年度抽检不合格企业和不合格项目，进行“回头看”抽检，安排市级跟踪抽检100个批次，查验整改实际效果；制定了市县两级日常监督检查计划，安排市级日常监督检查企业18家，主要包括不合格企业和和规模以上企业，县局在日常监管全覆盖基础上，对不合格企业提升风险等级，加大监管频次；制定食品生产企业“三项检查”计划，对曾经出现过不合格的企业全部进行飞行检查或体系检查，进一步排查问题隐患。

专项活动现场 图片来源：衡水市市场监管局

实施监督检查，严格措施落实到位。衡水市场监管局针对白酒、裹衣花生多次出现不合格情况，于今年4至6月组织开展白酒裹衣花生专项整治行动，集中整治白酒裹衣花生行业存在的原料把关不严、检验检测不规范、包装材料选取不当及生产过程控制不严格等问题，指导白酒、裹衣花生企业较多的2个县局制定针对性监管措施，建立“一品一策”监管档案。河北省市场监管局召开上半年食品生产抽检监测不合格（问题）专项整治会议后，衡水市场监管局立即组织全市对提出预警的白酒、裹衣花生企业开展专项整治“回头看”，严查整改措施是否持续落实到位，对其他企业举一反三，持续开展风险隐患排查，坚决遏制不合格势头。对所有不合格企业高标准实施飞行检查，由市县局执法人员和第三方专家组成联合检查组，针对不合格问题，排查企业风险隐患，并坚决整改到位，同时监督企业严格落实风险清单、措施清单、责任清单，切实落实企业主体责任。

专项活动现场 图片来源：衡水市市场监管局

开展核查处置，严惩违法消除隐患。衡水市场监管局第一时间启动不合格的企业核查处置，召回不合格产品，排查不合格原因，并监督整改落实到位，对存在相同风险隐患的不同批次产品，指导企业有针对性的进行检验、排查，一并召回有安全风险的产品，防控食品安全风险扩大。依法查处生产不合格食品的违法行为，严格落实核查处置“五个到位”要求。对出现多批次不合格企业依法严肃查处，今年上半年，对3家出现3批次及以上不合格产品的企业给予责令停产停业处罚，针对不合格原因进行排查整改，整改不到位不得复工。对检查中发现的新问题隐患，及时纳入企业风险清单管理，并指导企业采取切实有效措施，消除食品安全隐患。

建立长效机制，严守食品安全底线。衡水市场监管局充分运用约谈的手段，对白酒、裹衣花生企业比较集中的2个县（市、区）局、8家多批次不合格企业进行约谈，落实辖区监管责任和企业主体责任。针对上半年不合格批次较多的势头，7月11日，召开全市食品生产企业约谈警示会，通报上半年不合格情况，分析不合格原因，对下一步工作提出要求。另外，今年上半年还组织企业培训、食品安全自查、食品安全公开承诺等，有力推动了食品企业主体责任落实，通过多措并举，综合施治，对抽检不合格问题逐渐建立了重点监管防控、启动核查处置、开展风险研判、监管措施跟进，整治效果“回头看”的工作机制，形成了防控风险、发现问题、排查原因、整改落实、确保长效的食品安全隐患排查体系，通过体系长期、有效运行，食品安全得到有效保障，守牢了食品生产安全底线。