呼市市场监管局优化营商环境工作15条出台

中国食品安全网讯（记者 霍建国)为进一步改革创新体制机制，营造稳定公平透明、可预期的国际化、法治化、便利化营商环境，促进全市经济高质量发展，近日，呼和浩特市市场监管局出台了《优化营商环境工作实施方案》（以下简称方案）。

《方案》按照精简环节、精简时间、精简费用、优化流程、增加透明度的原则，目标和任务是大力推进“互联网+政务服务”，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，降低各类制度性交易成本，大幅提升政府服务效能，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。

深化商事制度改革，简化企业登记程序，提高市场开放度

简化企业登记程序，压缩企业开办时间。深入推进“证照分离”改革工作。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申报人可以在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。新设立企业开办登记时间压缩至3个工作日以内。推进登记便利化改革。推行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等市场主体全程电子化登记；应用全国统一的电子营业执照库加快推进“无介质”电子营业执照工作，推动电子营业执照跨区域跨领域行业互认与应用。通过企业名称自主申报制度，放宽企业经营限制、探索企业住所（经营场所）申报承诺制等系列举措，推进企业登记便利化改革落地见效。加大“政银合作”力度，全面推开“一站式、零见面”政银合作新模式。为市场主体提供“随时办、就近办、马上办”的注册登记服务。四是推进企业注销便利化改革，解决企业“注销难”问题。在各级政务服务大厅开设企业注销专区，集中受理企业注销业务，构建企业注销集中受理、分别办理、集中反馈的注销模式。

建立新型监管制度，全面推进“双随机、一公开”监管，突出监管执法重点，打造公平有序竞争的营商环境

加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信息监管为核心的新型监管制度。强化企业第一责任人意识，建立完善信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。按照《呼和浩特市推进“双随机、一公开”监管工作实施细则》要求，引导全市各部门采取“列清单＋计划查”的方式实现对监管主体的不定向抽查，坚决避免选择性执法，实现日常检查“双随机”全覆盖。依法清理阻碍企业参与公平竞争的各项规定，严厉打击不正当竞争行为，加快形成公平开放统一高效的市场环境。健全跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法。开展联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻市场主体负担。探索对新技术、新动能、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长营造良好政策环境。完善全链条监管执法体系，构建生产领域和流通领域无缝对接的监管执法体系，严厉打击假冒伪劣等违法行为，净化市场秩序。突出监管执法重点。将药品、婴幼儿辅助食品、保健食品、特种设备、化妆品、直销、网络交易等高风险、隐患多的行业以及传销行为、虚假违法广告、不正当竞争等违法行为，列为重点范围，组织专项行动重点整治，维护企业合法权益。进一步加强特种设备审批及安全管理，狠抓电梯安全风险隐患排查和整治，全力帮助企业创造安全的生产环境。加大企业“涉费”检查力度。组织开展涉企收费专项检查，重点查处行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为，规范中介机构价格行为，落实好价费公示和明码标价，同时配合发改委等部门，对物流、认证、检测、通信等领域经营服务性收费进行清理规范，加强对举报投诉反映的涉企收费违规行为的查处。

推进知识产权质量提升、强企保护，加强品牌建设，助力产业转型升级

支持专利创造和应用。对发明专利、实用新型专利给予定额资助，对国外授权专利以及获中国专利奖的专利给予奖励。具体资助及奖励办法参照《呼和浩特市专利费用资助及奖励办法》执行。支持高效益知识产权运用。对获认定的国家知识产权强县工程试点、示范县，国家知识产权试点、示范园区，国家知识产权优势、示范企业，市级知识产权优势企业、知识产权工作试点单位以及通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的企业，给予奖励支持。支持专利权质押融资。对提供专利权中的财产权质押贷款的金融机构，经过国家知识产权局专利质押登记的，进行贴息资助。注重培育地理标志品牌。鼓励和支持企业申报注册地理标志商标，注册成功的地理标志商标一次性奖励50万元。健全知识产权保护机制。加强知识产权宣传与普及教育，完善知识产权执法体制，加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权行为的打击力度，帮助企业降低维权成本。