云南昆明：确定“一县一业”主导产业 推动农业产业高效发展

近日，昆明市禄劝彝族苗族自治县（中药材）被列为2022年度云南省重点帮扶县“一县一业”示范创建县，石林彝族自治县（人参果）和宜良县（鸭）被列为2022年度云南省“一县一业”特色县。此前，晋宁区（花卉）和寻甸回族彝族自治县（肉牛）已获评为云南省“一县一业”示范县。在“一县一业”示范创建的推动下，昆明市越来越多的小特产逐渐发展成大产业，农业产业转型升级成效日益凸显。

高效推进

“一县一业”建设工作

“一县一业”建设是破解特色产业小散弱的有效路径。昆明市按照省委、省政府打造“绿色食品牌”的决策部署，统筹考虑各地资源禀赋、产业规模、市场品牌等方面的优势，兼顾当前效益和长远可持续发展，因地制宜确定“一县一业”主导产业，推动农业产业绿色高效发展。

建立健全工作机制，着力畅通工作渠道。成立昆明市打造“绿色食品牌”工作领导小组，围绕花卉、林果、蔬菜、山地牧业（重点为肉牛产业）、特色水产品、中药材6个重点产业及茶叶、咖啡2个产业的加工及精深加工开展工作。全市14个县（市、区）均成立了“绿色食品牌”工作领导小组。

政策保障方面，昆明市先后制定出台了推进“一县一业”打造“绿色食品牌”指导意见、“一县一业”示范创建管理办法等一系列文件，为省、市级“一县一业”示范创建工作提供强有力的制度保障。同时，组建相关特色产业工作组和专家组，科学指导全市各县（市、区）发展主导产业，特别是对省、市级“一县一业”示范县产业发展进行“把脉问诊”，保证“一县一业”建设工作科学高效顺利开展。

资金投入方面，昆明市对省、市“一县一业”示范县实施阶梯式奖补措施。对被评为“一县一业”示范县并获得省级每年3000万元奖补资金的县（市、区），市级财政每年每县配套补助资金2000万元；对列入市级“一县一业”示范县的县（市、区），给予每年每县500万元奖补资金支持。

通过一系列政策措施的实施，晋宁区（花卉）、寻甸县（肉牛）两次获评云南省“一县一业”示范县。禄劝县（中药材）、石林县（人参果）、宜良县（鸭）于2021年被评为昆明市“一县一业”示范县，经过一年示范创建，晋级成为2022年度云南省“一县一业”示范创建县和特色县。

主导产业

“五化”水平明显提升

走进寻甸产业园区羊街食品加工区，寻甸伊泰食品公司的精深加工提升建设项目现场施工正酣。借“一县一业”东风，该公司已完成一期项目，建成1个牛干巴加工车间、1个烘焙车间，实现牛干巴规模化生产。二期项目预计今年8月建成投用，届时可年产牛干巴千吨以上。牛干巴实现规模化生产，为寻甸做大做强牛产业再添新动能。

这是寻甸县针对“一县一业”发展的关键环节和建设中的短板、问题，重点抓好肉牛产业规模化发展的一个缩影。纵观全市，通过实施“一县一业”示范创建，5个县（区）主导产业在规模化、专业化、组织化、绿色化、市场化方面均有明显提升。

规模化方面，晋宁区花卉种植面积增加到6万余亩，鲜切花产量增加到50亿枝，A、B级优质花占比从60%提升至70%。寻甸县肉牛出栏量、牛肉产量、年活畜流通交易额，宜良县肉鸭出栏量、石林县人参果产量、禄劝县中药材种植面积，以及相关的农业产值等主要指标均在增长。专业化方面，晋宁区引进花卉新品种140个；寻甸县提升改造标准化示范基地17个，新增“一村一品”专业村3个；宜良县打造“一村一品”专业村3个，制定鸭产业地方标准1个、企业标准1个；石林县打造“一村一品”专业村4个；禄劝县打造“一村一品”专业村8个，制定中药材企业标准4个。

其他方面，晋宁区实现花卉销售收入500万元以上的企业有5户、300万元以上的合作社有8户，推广应用花卉病虫害绿色防控技术2.5万亩、“水肥一体化”和灌溉水循环利用技术1万余亩，培养花卉经纪人、中间商销售队伍350人，云南林奇园艺有限公司“LYNCH”鲜切花获评云南省“10大名花”。

寻甸县培育肉牛产业省级农业龙头企业3个，省级农民合作社示范社3个，实现销售收入亿元以上企业1个，完成绿色有机产品认证10个，打造高山草甸循环生态畜牧业示范园1个。宜良县从事鸭产业的家庭农场、农民专业合作社生产产量占鸭产业生产总量的81%，畜禽粪污资源化利用率达90%。石林县人参果绿色有机基地面积达1.8万亩，完成绿色食品认证2个，电商等新型模式销售量占总产量的45%。禄劝县培育中药材产业市级农业龙头企业6家，中药材产业新型农业经营主体联结农户数2万余人，天麻、重楼、党参绿色有机、GAP认证面积达0.5万亩，绿色有机基地面积达0.6万亩，完成绿色食品认证4个，新增注册商标4个。

创新探索

形成可复制推广的经验

昆明市农业农村局有关负责人介绍，在推进“一县一业”建设工作中，5个县（区）着眼远期效益，将省、市两级财政奖补、配套资金集中用于产业链关键、薄弱环节的重大项目，通过创新工作思路和方法，推动特色产业向“你无我有，你有我优”的方向发展，不断取得新突破，为全市其他县（市、区）推动特色产业发展提供了一些可复制推广的经验。

晋宁区聚力科技转化，规划建成切花运销综合保鲜技术示范点——云天化绿色农业鲜切花采后处理中心。该项技术是农业农村部主推的技术，技术的推广应用能降低切花采后处理能耗65%以上，节省采后处理时间50%以上，还能将切花预处液吸收时间由12小时缩短到4小时以内，将切花预冷时间由12小时缩短到3小时以内，将切花贮藏期延长至14天以上。该区还申报完成了“晋宁康乃馨”“晋宁绣球”“晋宁玫瑰”地理标志证明商标，累计注册商标133个，打造出“林奇玫瑰”“云上俏”绣球等348个花卉品牌。

寻甸县探索撬动社会资本新模式，中国农业银行寻甸支行在该县发放了第一笔“云牛贷”，开创了云南省实施肉牛“活体贷”的先河，对全省全面开展“云牛贷”起到示范引领作用。寻甸县以“一县一业”示范县创建为契机，将产业提质增效、企业全面发展、农民持续增收有机结合，逐步建立形成多种形式利益联合体，推动小农户与大产业有效衔接。2021年，全县从事肉牛产业的家庭农场、农民专业合作社622个，通过订单、土地流转、合作等模式与周边农户建立利益联结机制，实现户均增收1.2万元。

宜良县将濒危物种云南麻鸭抢救性保护与“一县一业”示范创建有机结合,依托企业种鸭培育基地，建设云南麻鸭保种育种基地，对云南麻鸭保种、提纯、复壮并进行品种开发利用。石林县加大技术示范推广力度，实施人参果搭架引蔓栽培技术示范项目，实现单产提高3至4倍，不仅改善了果品品质，节约了土地资源，而且对省内外人参果栽培起到示范引领作用，成功带动楚雄、西双版纳、文山、保山等地进行秋冬人参果种植，省内逐渐实现人参果周年化生产。

目前，嵩明的蔬菜、富民的水果、东川的花椒、安宁的食用玫瑰等都有很好的发展基础。昆明市农业农村局将全面总结晋宁花卉、寻甸肉牛等“一县一业”示范创建的成功经验，指导支持各县（市、区)因地制宜发展壮大特色主导产业，推动创建更多“一县一业”示范县，打造更多 “一村一品”专业村，让更多广受欢迎的小特产成为名副其实的大产业。（茶志福）