北京市农业农村局“八项举措”保障冬奥农产品安全链

不久前，北京冬奥会、冬残奥会圆满落幕。这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，也是一场精彩纷呈的美食之旅。678道特色菜品，向全世界展示中国的好客之道，在这背后，离不开农口人的保驾护航。北京市农业农村局，精心筛选组织了25家农产品供应企业，为冬奥食堂供应了即用鲜切蔬菜、猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋等五大类农产品，圆满完成了保障任务，用八项举措为本届“简约、安全、精彩”的奥运盛会贡献了农业力量。

值此春暖花开的时节，记者走进京郊“冬奥会”服务保障单位，揭秘“冬奥保供”农产品质量安全措施的奥秘。 

制定方案预案  统筹推进保障工作

北六环外一处蔬菜种植基地的温室里，记者看到紫色长茄水灵灵的长势喜人，三四个工人正在基地负责人老林的带领下精心打理着这些蔬菜。

这里是北京冬奥组委与市农业农村局共同遴选的农产品服务保障单位之一。

据市农业农村局相关负责人介绍，冬奥会“农产品供应”是筹办工作的一项重要内容。为确保奥运食品安全，北京市农业农村局积极提高政治站位，一是制定《2022年北京冬奥会和冬残奥会食用农产品质量安全服务保障工作方案》，设立“1办6组”，统筹推进市、区、企各项服务保障工作。其中明确了各组职责分工，细化了运动员、非运动员和社会面农产品质量安全监管内容、程序及要求；二是制定《北京2022年冬奥会和冬残奥会农产品质量安全服务保障应急预案》，设置农产品质量安全、种植业产品品种数量供应、畜牧渔业产品品种数量供应、新冠肺炎疫情、植物疫情、动物疫情、安全生产、敏感舆情等8个应急处置场景，组织桌面推演和实战演练，确保各项措施落实到位；三是制定《北京2022年冬奥会和冬残奥会农产品质量安全监管疫情防控措施》,强化农产品生产全过程的疫情防控，确保万无一失。

基地工人正在精心打理蔬菜 图片来源：北京美丽乡村网站

提早谋划  储备冬奥保障关键技术

“冬奥会对农企既是机遇，也是挑战”，基地的负责人老林对记者说，“今年的‘冬奥会’比2008年夏季奥运会生产标准要求更高。基地依靠ERP管理平台，棚内的顶窗、侧窗、遮阳网等设施全部由互联网平台控制，可以自动开启、关闭设施，蔬菜能在最适宜的环境下成长。采收的每一批菜进入冷藏车之前都被工作人员贴上一张条形码标签，这张‘电子身份证’可以对它的生产、加工等信息进行全程跟踪监控。”

据悉，北京市农业农村部门早在2017年就立足2008年北京奥运会等50余次重大会议（活动）保障经验，系统分析全市及周边地区农产品特别是蔬菜产品的冬季生产与供应情况，于2017-2019年组织实施了重大科技项目《冬奥会农产品安全生产与供应关键技术研究及应用示范》，攻克低温寡照环境下蔬菜健康生产、长距离运输保鲜、质量安全风险因子评估等7项关键技术，制定了重点农产品质量安全全程管控标准体系，建成4家供奥示范基地（冬奥会和冬残奥会期间成为供应主力）。

制标贯标  确保冬奥保障有标可依

科学管理标准先行。记者走进基地办公区，桌子上摆着3套培训教材。

北京市农业农村局相关负责人介绍：2020年以来，结合日常农产品质量安全管理和标准化生产要求，先后细化制定9项冬奥会《农产品供应基地遴选规范》、8项《农产品生产与质量安全控制规范》及《农产品供应保障物流工作要求》《农产品质量安全监管工作要求》，明确了蔬菜（即用鲜切蔬菜）、猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋、淡水活鱼等6大类农产品基地遴选、产品生产、质量安全全程控制、产品供应相关程序及具体要求。并通过集中培训方式对北京、河北两地1200余名保障人员进行了培训，通过现场指导方式对全市25家供应基地进行了重点指导。

蔬菜标准化生产  图片来源：北京美丽乡村网站

遴选基地  夯实冬奥保障工作根基

近年来，北京市农业农村局一直在全市开展持续推进标准化生产的工作，全市现有1100多家标准设施园，从中遴选出24家农产品供应企业，可谓优中选优。

自2020年9月起，北京市农业农村局严格按照“企业申报、区级推荐、市级评定”的原则，组织专家对照遴选规范，通过现场评定、查阅资料，完成了两批24家农产品供应基地遴选，可供应猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋、淡水活鱼及49种蔬菜，具备80余种即用鲜切蔬菜的切配加工能力。同时，按照监管职能，对市相关部门推荐的另1家农产品生产基地进行指导并实施监管。期间，委托技术团队对25家生产基地的51个货源基地进行了质量安全风险评估，指导9家重点供应基地提升了质量安全和生产供应能力。

强化指导  助力供应基地依标生产

基地采取了“1+1+1+1”技术示范推广模式，即“1名专家+1项试验+1名技术员+1个经营主体”模式，做到发现问题、研究问题、解决问题，有效促进技术的落地传播与普及推广。

据悉，北京市农业农村局指导供应基地按照《农产品生产与质量安全控制规范》，从人员管理、产前、产中、产后等全过程组织标准化生产，为冬奥会供应安全优质的蔬菜、猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋和淡水活鱼产品。同时为确保短保质期蔬菜产品供应不中断，指导蔬菜供应基地合理安排各品种的种植茬口、种植面积，确保足品足量供应。

督导检查  排查质量安全风险隐患

北京市农业农村局成立了供应保障组和驻点监管巡查组，对基地实施动态监管，在技术人员指导基地依标生产、全程追溯的同时，采用定期抽查方式，督导检查各备选供应基地产品生产、加工、质量控制、储存、运输等全过程，排查质量安全风险隐患，及时指导督促基地整改，不断提升服务保障能力。

批批检测  确保供应产品质量安全

小黄是北京市农产品质量安全中心的检测人员，职责是对“冬奥”农产品进行质量把关。记者在实验室看到，小黄正在对从即用鲜切蔬菜加工企业采回来的蔬菜样品进行实验前的预处理。

据介绍，为确保供奥农产品质量安全，北京市农业农村局对各类农产品实施从种养殖源头到供应终端的全过程管控。期间，建立了覆盖农产品种养殖全过程的质量安全管控技术体系、信息记录和可追溯制度。并通过“市+区+企”三级联动的方式，对各基地所供的农产品紧密结合日常生产用药情况，按照农业生产批次开展检测，保障期间，市区企业三级检测有机结合，完成了2774批次83038项次的检测任务，覆盖了所有生产批次，确保了供奥产品质量安全。

驻点监管  把好质量安全最后一关

小王是区里派驻在该基地的驻点监管员。他告诉记者，每天早上6点，产品加工完成，在企业库管人员、质控人员确认后，他开始一一核对供应订单及原料菜质量安全检测信息、鲜切菜生产批次信息，均合格后，监督产品出库装车、铅封车辆、并签发产品监管流转单，这是农产品质量安全服务保障的最后一关，是确保产品供应与接收过程无缝衔接的关键。

据悉，北京市农业农村局对冬奥农产品基地实行“一企一档”，相关区农业农村局派驻专人驻点监管，监督指导基地按规范做好产品生产、储存、供应等工作，在产品供应前，核对生产批次、检测结果等信息，签发《食品（食用农产品）安全监控流转单》。   

据统计，冬奥会和冬残奥会期间，市农业农村系统399名服务保障人员，25家供应基地1500余名生产人员，克服困难、精益求精、全力以赴，累计供应京郊优质鲜活农产品572.63吨，其中冬奥村224.32吨。实现了质量安全100%、冬奥村中即用鲜切蔬菜供应100%、猪肉供应100%、鸡蛋供应100%，特别是实现了冬奥会开幕以来连续43天即用鲜切蔬菜品项、数量双100%的保障目标。

即用鲜切蔬菜生产加工  图片来源：北京美丽乡村网站

五年磨一剑  砥砺再出发

市农业农村系统将继续发扬服从组织、服务大局的担当精神；忠于农业、恪尽职守的敬业精神；不讲条件、迎难而上的实干精神；干就干好、精益求精的专业精神；齐心协力、精诚团结的团队精神，重点压实两项工作：一是促进冬奥标准转化。以19项冬奥标准为引领，对标本市农业生产现状，完善覆盖农产品产前、产中、产后全环节的全产业链标准体系，并在全市范围推广应用，为本市农业高质量发展注入标准化力量；二是推动全程管控措施落地。以冬奥备选供应基地为核心，将保障期间确立的标准引领、依标生产、督导检查、生产指导、产品检测、驻点监管、溯源管理等质量安全管控措施在重大会议（活动）服务保障单位及全市农产品质量安全监管工作中应用，全面提升本市重大会议（活动）保障能力和社会面质量安全监管能力，全力护航人民群众“舌尖上的安全”。