福建：多环节发力筑牢粮食安全“压舱石” 守好群众的“米袋子”

4月19日，福建省政府新闻办召开福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会（粮食安全和物资储备发展专场），邀请省发改委、省粮储局等部门解读《福建省“十四五”粮食安全和物资储备发展专项规划》（以下简称《规划》）。

守住安全底线 守好群众“米袋子”

粮食安全是国家安全的重要基础。“十三五”时期，福建粮食和物资储备工作取得显著成效。粮食储备库存充足，粮食安全形势持续向好，粮食应急保障体系基本形成，应对风险挑战能力大幅提高，经受住了新冠肺炎疫情的大考。

但是福建是缺粮大省，粮食对外依存度高，保障粮食安全的任务十分艰巨。

牢牢守住保障粮食安全底线，严格落实粮食安全党政同责，着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的福建粮食安全和物资储备保障体系。《规划》提出，“十四五”期间要实现福建省粮食安全和物资储备“133”发展目标，即构建粮食安全和物资储备保障体系；产业经济走在全国前列，智慧闽粮走在全国前列，科技创新走在全国前列；建设粮食安全保障示范区、仓储物流现代化发展示范区、优质粮食工程示范区。

同时，推进建设“1+2+6+N”省市县纵横应急物资储备保障网络，即建设1个全省性应急物资保障基地、2个省级应急物资保障中心、6个市级物资储备应急保障库和N个县级物资储备应急保障库。

“从产、购、储、运、加、销、节等7个环节发力，着力筑牢粮食安全‘压舱石’，守好群众的‘米袋子’。”省发改委党组成员，一级巡视员，省粮储局党组书记、局长孙建平表示，围绕强化粮食安全责任、注重销区实际和突出融合发展三个重点，坚持稳字当头、稳中求进，深入实施国家粮食安全战略。“十四五”期间，福建省将实施应急体系、物资储备、仓储物流、优质粮食、数字闽粮、科技兴粮兴储等6项工程，共有133个项目，估算总投资约337亿元。

创新发展路径 加快产业强省建设

从粮食生产上看，福建作为粮食大销区是劣势，但从市场角度看也是一种优势。

2020年，福建省粮食产业经济总量达到800亿元，实现利润总额79.13亿元，产业经济运行质量不断提升：全省粮油类企业获中国驰名商标9个，福建名牌35个；形成了“河龙贡米”“浦城大米”等地方粮食名牌产品；福州松下港区、厦门海沧港区、漳州招银港区、泉州肖厝港区等沿海港口初步形成集粮食加工、物流、仓储为一体的粮油加工产业集群……

省粮储局党组成员、副局长廖志松表示，“十四五”期间，福建省将从四个方向持续加快粮食产业强省建设，统筹布局大型粮食物流枢纽，积极抢占产业发展制高点，增强产业发展新动能，创新产业发展新路径，打造产业竞争新优势。

推动粮食全产业链发展。鼓励大型企业积极开拓国内和国际粮源，在重要口岸、港口和物流枢纽建设粮食仓储加工项目，积极探索国际合作新模式，打通内、外循环。支持产区粮食企业聚焦本地优质粮源，构建从田间到餐桌的全产业链，由各环节分散经营向一体化发展转变。

发展三大粮食产业集群。根据市场供求和区域禀赋，发展以粮食物流和粮食储备为突出优势的临港粮食产业集群，建设沿海特色粮食产业集群，培育南平、三明、龙岩等省内粮食主产区粮食产业集群。

做强福建特色主食加工。以福建特色主食产业化为粮食产业升级的突破口，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“互联网+主食产品”等模式，走出福建特色主食产业化发展之路。

创建知名粮油产品品牌。按照“培育一批，争创一批，打响一批”的思路，通过地理认证、质量管控、文化创新、科技创新等手段培育区域品牌及企业品牌。

建设数字粮库 管好“八闽粮仓”

信息化培育新动能，新动能推动新发展。“到2025年，建设数字粮库，推进粮库智能化升级改造，形成全省粮食储备信息化‘一张网’。”《规划》明确运用数字技术保障粮食安全。

“十三五”期间，福建省粮库基础设施建设迈上新台阶。全省标准化储备仓容达535万吨，建成省级粮食管理平台，升级改造60个智能化粮库，基本实现国家局平台、省级平台、基层粮库的数据互通共享、视频监控系统互联互通。

继续提升仓储设施现代化水平，《规划》提出，“十四五”期间，福建省将充分运用互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术，推动数字储备建设，提升智能化管理水平，推进实现全程动态实时监控和穿透式监管，守住管好“八闽粮仓”。

“该新建的新建，该完善的完善，该提升的提升，进一步完善基础设施，新建、改造和提升一批仓储设施，牢牢把住粮食安全主动权。”省粮储局党组成员、副局长蔡立雄表示，以生态粮库工程作为重大项目工程，全省将加快高标准粮食储备库项目建设，推动粮食储备管理水平再上新台阶。

当前国际粮价持续走高，但是对福建省影响较小。省内各类粮食加工企业、贸易企业生产经营正常。现有地方储备可满足全省购粮人口6个月以上的口粮消费需求。

廖志松介绍说，从总体来说，福建省的粮食安全保障没有问题。目前，全省成品粮储备11.29万吨、食用油储备5.57万吨。福州市、厦门市主城区可满足15天，其他设区市主城区可满足7天以上的市场供应量。全省应急供应网点1476家，实现全省每个乡镇街道全覆盖。福建与粮食主产省建立了稳定的粮源渠道。福建省的企业下订单，江西、安徽等地的大米12小时就能补充入库，快速便捷。

当前，福建省粮食安全和物资储备发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。省粮储局党组成员、副局长张耀和表示，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的底线思维，“十四五”期间，福建省应急物资储备将逐步提高通用性储备规模，优化品种、质量。增强政府实物储备，提升协议储备规模，倡导社会责任储备。

把握大势，着眼长远。孙建平最后表示，福建省粮食安全和物资储备在发展方向上要突出融合发展。统筹利用国内外两种资源、两个市场，充分发挥福建多区叠加的区位优势，促进粮食产业和物资储备融合发展，加强两岸产业合作，深化两岸融合发展，努力为打造两岸共同市场提供坚强保障，逐步形成辐射浙、粤、赣，衔接长三角、粤港澳大湾区，面向中西部的粮食安全和物资储备新格局。（张颖）