扬州：国内首张樱花深加工产品《食品生产许可证》敲开“樱花经济”大门

樱花薯片、樱花拿铁、樱花饼干、樱花布丁……每到樱花盛开时节，国内不少食品企业都会推出一波“樱花限定”。然而在这些食品包装的配料表上，却找不到“樱花”的踪影。这不免让消费者疑惑：“樱花食品里真有樱花吗？”

“现在市场上的樱花食品都没添加樱花，不是不愿，而是不能。”扬州华而实食品有限公司董事长王龙宝说，樱花在日韩等东亚地区有多年食用历史，但此前在我国一直未被列入食品原料范围，所以国内樱花食品只能用香精香料赋予食品樱花的风味。

扬州是全国最大的樱花樱叶出口基地。为了在国内将樱花从美景变成美食，王龙宝等一群扬州人奔波五年时间，自费200多万元，推动樱花申报新食品原料。今年2月24日，国家卫健委发布公告，关山樱花正式获批为新食品原料。3月21日，国内首张樱花深加工产品《食品生产许可证》发放到了王龙宝的手中。

一朵小樱花，五年申报路，千亿大市场。王龙宝憧憬着，这个“高颜值”的美食产业能够开辟乡村振兴美丽新路径。

出口商机无限，国内试销却被叫停

十日樱花作意开，绕花岂惜日千回？每天清晨，王龙宝都会在自己的樱花园内走几圈。26年来，樱花树花开花落，但在他眼里，2000多亩的樱花园始终是春天里一抹不落的绚烂云霞。

1996年，扬州农业发展有限公司在邗江甘泉长塘村种下第一棵樱花树，将樱花樱叶出口到日本。后来公司倒闭，员工王龙宝却看到了其中的商机。

2002年，王龙宝种植了200亩关山樱，成立盐渍樱花食品出口加工厂。2009年，企业樱花出口已形成一定规模，每年将近1万箱。2016年，王龙宝的关山樱种植面积增加到2000多亩，成为全国最大的樱花樱叶出口示范基地，带动周边1000多户农民致富。

遥望着海那边热闹的樱花市场，此时的王龙宝有一个心结：虽然樱花年产量增至200吨，但每年出口销量却始终局限在80吨，如果打不开国内市场、扩大销量，长此以往必将影响乡亲们增收。

说干就干，2016年夏天，王龙宝在国内市场试销盐渍樱花。当年，上海食品老字号沈大成用扬州樱花制作成樱花点心，随即风靡市场，引得蒙牛、哈根达斯等纷纷来扬考察。

随后的6个月，王龙宝的樱花销量达到150吨，遍布上海、浙江、福建、广东等地的160多家食品企业，产品供不应求，甚至有商家带现金守在厂门口等货，仅半年时间销售额近千万元。

就在王龙宝准备甩开膀子大干一场时，突然接到紧急叫停盐渍樱花销售的通知。

原来，2017年春，第十一届全国政协委员、曾任广东省侨联主席的王荣宝呼吁把樱花纳入《国家新资源食品目录》。国家相关部门随即答复：根据《中华人民共和国食品安全法》规定，未发现我国有樱花作为传统食品广泛食用的记载，其作为食品食用的安全性尚需研究论证。

这一答复引起了职业“打假人”的关注。广东一食品企业将扬州樱花做成食品在超市内销售，职业“打假人”购买后索赔3万元。王龙宝得知后帮厂家交了这笔罚款。而这，只是他代交的第一笔罚款。

2018年2月，由于樱花不是食品原料，江苏省相关部门废止了食用樱花地方标准。王龙宝的100多吨樱花不能销售，损失达近千万元。

“樱花不是食品，就把它变成食品”

樱花卖不动了，2000多亩的樱花园还留不留？王龙宝有些犹豫。

2015年，受益于日渐扩大的樱花园，甘泉街道开通乡村旅游专线，举办了首届樱花节。樱花节带来的人气，让甘泉找到了农旅融合助推乡村振兴的新路子。人气就是财气，樱花带着长塘村村民走上了致富路，樱花园如果没了，樱花节怎么办下去？村民们靠什么致富？

“樱花不是食品，我们就把它变成食品！”甘泉街道党工委委员、长塘村党委书记周邦杰的一句话点醒了王龙宝。

“在刚开始申报新食品原料时，我们还是很有信心的，毕竟樱花在日本、韩国都是食品原料。但真正进入到申报流程，才知道这是一项需要时间和金钱累积的艰难工程。”王龙宝回忆道。

2018年初，在了解到办理新食品原料申报的主管部门是国家卫健委之后，王龙宝立即去了北京。走进国家卫健委的大门，他向工作人员求教如何申报，对方一指墙上的《新食品原料安全性审查管理办法》：“就按这个来。”

回到扬州后，王龙宝兴冲冲找到扬州大学食品科学与工程学院教授鲁茂林，把手机拍摄的“申报流程”发给他，并推过去5万元“酬劳”。

鲁茂林细读“申报流程”后，发现事情没那么简单。里面各种材料要求十分专业，需要大量试验和研究的支持。其中最难的三项分别是毒理学试验、营养成分分析和卫生检测，扬州大学做不了，要去找南京、上海的权威机构。

抬头看着满怀希望的王龙宝，再瞅瞅墙上日历显示的“腊月二十九”，鲁茂林把到嘴边的话憋了回去，不动声色收下“酬劳”。

王龙宝过了一个愉快的春节，没想到正月十五一过，鲁茂林突然来访，并带来一个信封，正是年前那笔“酬劳”。

“我那天收下，是想让你好好过个年。实话告诉你，申报工作要做好长期扎实的准备。”看着有点畏难的王龙宝，鲁茂林说，“你就把我当作团队的一员吧！”

申报新食品原料，如何证明安全性是重中之重。

2018年，王龙宝的申报团队将樱花送到南京医科大学卫生分析检测中心进行营养成分和卫生学等指标的检测，并开展毒理学试验；2019年，又请上海市疾病预防控制中心的专家，根据物种鉴定报告、营养成分分析和毒理学试验结果，进行“新食品原料关山樱（花）”安全性评估。

历时两年，所有试验报告及评估意见均认为：关山樱（花）未发现存在明显的健康风险，适合人体食用。

一波三折终成功，千亿级“樱花经济”大门被敲开

2020年9月，第一稿申报书完成，王龙宝送去国家卫健委进行初审。让他没想到的是，8名初审专家提出11个方面需要补充说明，这意味着申报材料还需重新完善。此时，王龙宝个人已投入了近200万元。

“有要求就行，说明有戏。”鲁茂林的安慰再次让王龙宝振作了起来。

“樱花每天最大的食用量是多少？”2021年2月5日，通过初审后，王龙宝终于等来了终审阶段，就在他以为大功告成之际，又一次收到了评审专家提出的新问题，并要求提供国外允许食用的法规文件等一系列佐证资料。

一直以来，樱花作为日本食品安全部门批准的食用蔬菜品种，并没有规定每日食用量限制。查不到一手资料，怎么办？

“通过日本的一份营养调查，掌握到日本成年人每日蔬菜摄入量平均不会超过280.5g，折算成干制的关山樱花为41.3g。”在查询大量文献后，鲁茂林认为，这一推测数值为制定关山樱花的食用量提供了可借鉴的参考。

随着一个个难题被攻克，王龙宝离成功越来越近。“说实话，没有长塘村党委和鲁茂林等专家的支持，我走不到成功的这一天。”王龙宝说。

2022年2月24日，国家卫健委发布公告，通过扬州华而实食品有限公司提出的关山樱花作为食品原料的申请。消息发布后，王龙宝立即接到了全国各地客商打来的电话。

“目前仅有关酸奶生产厂家的意向订单已达到600多吨，是出口数量的8倍。”王龙宝说，他已接到宁夏客商的邀请，将前去商谈建设万亩樱花园的事宜，希望给当地带去一个富民产业。

据中国樱花产业协会统计，2019年全国樱花旅游游客已达3.4亿人次，相关旅游收入超过600亿元。如今，随着樱花从田间走向餐桌，业界预计樱花产业的规模在未来数年内可达到千亿级。

从美景到美食，王龙宝敲开了千亿级“樱花经济”的大门，也为乡村振兴铺展开一幅“美丽画卷”。（孙炎）