樟树市 “农产品质量安全智慧监管”助力中药材种植产业发展

中国食品安全网讯（张小华 记者张坤）近年来，樟树市紧抓中医药强省战略这一历史机遇，谋势而动、顺势而为，以实施“中国药都”振兴工程为抓手，大力推进中药材种植产业发展，鼓励以村、组为单位，由村委会或能人牵头，组建中药材种植专业合作社，按照统一规划、统一整地、统一标准、统一苗木、统一种植、分户管理的”五统一分“经营方式发展中药材种植产业。推行林药、果药、药旅、药养结合等经营模式。形成了“百花齐放，百药争春”的中药材种植大好局面。截至目前，已在全市可种植的16个乡镇（街道）、3个场全面铺开中药材种植产业发展，已建成中药材良种种苗基地3个、面积300余亩、育苗500余万株。全市累计种植面积达50.09万亩，其中50亩以上基地达350个、500亩以上基地6个，千亩以上基地达41个，万亩基地1个，种植面积在江西省县级市排名第一。

为保障樟树市中药材产业又好又快发展，樟树市承接了江西省农产品质量安全智慧监管项目建设试点工作，并以樟树市中药材种植企业为核心，选取中药材种植企业、基地、合作社、大户等意识较强、主动性强、代表性强的主体作为示范监管对象，从产中管理监控到上市前检测形成全程化监管，打造中药材种植智慧监管样板，树立典范。主要做法如下：

主动推广对接江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，开展“三区”划定。积极推广应用江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，按照抽检合格率、巡查满意度、舆情监测值“三个维度”，从中药材种植产业区域“三个层次”开展农产品质量安全绿色安全区、黄色预警区、红色警告区“三区”规定，及时精准发布樟树市中药材质量安全状况和风险提示。

建立中药材种植主体名录，引入信用机制。完善建立区樟树市域内所有中药材生产主体管理名录，对中药材种植基地、合作社、家庭农场、龙头企业等规模以上企业名录全部入网监管，实施监管名录动态化、电子化管理。探索信用监管机制，根据以往监管情况对樟树市省级以上中药材农业龙头企业主体进行信用等级划分，加强风险管控。

构建乡镇农产品质量安全检测站、组建监管网格员队伍，通过智能化装备提升监管水平，推动智能网格化管理，提升全市中药材质量安全水平。在樟树市除3个城区街道外的16个乡镇（街道）构建农产品质量安全检测站，19个乡镇（街道）及双金园艺场每个点配备农产品质量安全监管专职人员2名，形成网格员队伍，每个检测站做到农产品质量安全监管工作制度上墙，并配置综合监管检测仪一台，对辖区内中药材种植主体进行现场抽检检查、风险隐患核查、日常巡查检查等工作，通过智能化装备提升监管水平，推动智能网格化管理，提高樟树市中药材质量安全水平。

开展现代农业全产业链标准集成应用基地建设。选择樟树市优势特色产业中药材种植基地——江西梦达实业有限公司、樟树市江枳壳农业发展有限公司等主体开展现代农业全产业链标准集成应用基地。

做好中药材投入品使用管理、做好农资经营店监管。对样板中药材企业严格进行农业投入品的管控，做好入库登记、到期巡查、农事台账、农资真伪辨别、违规核查等工作。对樟树市区域内农资经营店做好农资监管、入库登记、销售登记、库存记录等工作。

健全农产品全域准入机制。运用手机小程序出示电子合格证、印发纸质合格证并行，对樟树市中药材重点企业实行食用农产品合格证达标制度，健全完善合格证主体对象库、管理制度、保障措施，将合格证开具作为日常巡查、监督检查的重要内容。落实生产经营主体自我管理、自控自检、自我承诺。

加强“三前”监管，补齐全程监管漏洞。突出樟树市中药材种植特色产业，对农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前“三前”环节的收贮运、蓄养池、运输车辆等，通过加大抽样比例、加强禁用农药的检测等手段，对质量安全监管薄弱环节重点盯防，补齐全程监管漏洞。

推进“区块链溯源+合格证”合二为一开证管理。对樟树市市级以上中药材龙头企业生产主体全面推行农产品检测合格证一体管理制度，通过智能平台系统与投入品、生产台账相结合打印农产品合格证，让中药材带证上市，并可通过扫描中药材合格证上的二维码能够查阅生产记录，帮助企业生产主体提升品牌力。同时，可以有效管控区域内安全隐患，发现质量问题之后确保有源可溯。