宜春市市场监管局党组书记、局长包春燕：做好“食安宜春”卫士 筑牢食品安全防线

中国食品安全网讯（徐佳 记者张坤）宜春市市场监督管理局始终坚持把食品安全作为市场监管的重中之重，坚持高位推动、科学筹划，将服务与监管相结合，加大专项整治力度，筑牢食品安全防线，全力消除食品安全风险隐患，多措并举加强食品安全监管，有效提升了全市食品安全整体水平，构建起食品安全人人参与、人人监督、人人受益的社会共治格局。

宜春市市场监督管理局党组书记、局长包春燕

民以食为天，食以安为先。食品安全问题一直是人民群众最为关注的话题，宜春市市场监管局采取了哪些监管和措施，来保障人民群众的食品安全？

宜春市市场监督管理局党组书记、局长包春燕：2021年，宜春市严格落实“四个最严”要求，以创建食品安全治理示范城市为主线，持续推进食品安全全过程全链条监管，牢牢守住不发生区域性、系统性重大食品安全事故底线，食品安全形势继续保持稳中向好态势，具体表现为“四个更加”。

落实党政同责要求更加有力

一是强化高位推动。宜春市委、市政府始终将食品安全作为民生保障的头等大事，召开了食品安全委员会全体（扩大）会议，落实食品安全“十纳入”要求。市委理论学习中心组邀请江西省食安办副主任蔡玮同志作专题辅导报告，宜春市委、市政府主要领导多次深入市场、餐饮单位等食品安全一线，调研督导食品安全工作。

二是强化经费保障。2021年，全市安排食品安全工作经费3773万元，并争取到上级补助资金1262.9万元，用于保障风险监管、抽检检测、食品安全治理示范城市创建等工作。

三是强化能力建设。全市已建成86个达标基层食品安全办，2021年共开展了3次食品安全突发事件应急演练，举办了1期食品安全应急处置工作培训班，有效提高了基层干部的综合素质和业务能力。

提升综合治理水平更加有效

一是加强源头管控。生态环境部门扎实推进保障耕地土壤环境质量安全工作，农业农村部门开展化肥农药减量增效、“瘦肉精”专项整治等行动，排查整改有关问题9件。9个县（市、区）农产品检测机构通过了“双认证”，位居全省前列。市场监管部门加强了食品生产领域日常监管，完成792家（次）生产企业检查任务，督促特殊食品生产企业自查报告率和发现问题整改率达到100%。

二是加强流通监管。检查各类经营主体6.8万余家（次），取缔无证无照生产经营单位9户，受理处置举报投诉107件。校园“明厨亮灶”覆盖率达100%，在餐饮外卖环节积极推广“食安封签”，截至2021年12月底，已使用封签180万张，获得了群众的好评。

三是加强抽验监测。全市共完成各类食品抽验27171批次，其中风险监测1315批次，问题发现率5.7%。主要农产品综合监测合格率保持在98%以上。卫生健康部门完成食品风险监测143批次。海关完成进出口食品抽样检测28样次。林业部门开展食用林产品监测抽检112批次。

四是加强部门联动。公安部门开展了“昆仑2021”专项行动，查办生产销售有毒有害食品案7起。检察机关受理审查逮捕食品领域犯罪案件2件2人，审结提起公诉11件13人，办理食品安全领域行政公益诉讼案件38件。市县两级法院共审理食安刑事案件8件9人。截至12月底，全市行政执法机关办结有关案件1009件，罚没金额2193.78万元，向公安机关移送案件5起。

服务经济社会发展更加入心

一是创新服务模式。规定同一食品自动售货经营者的多台自动售货设备，仅需在住所地市监部门办理一个证（照）即可，解决了食品自动售货经营者重复办理证照问题。全市共备案食品自动售货经营者32家，自动售货设备288台。

二是规范管理方式。坚持“疏堵结合、区分对待、分类整治”的原则，依托数字城管平台，加强食品流动摊点管理，中心城区共规范摊点49处，规范摊位1068个。

三是推进产业发展。深化国家农产品质量安全县和省级绿色有机示范县创建，累计创建国家级安全市（县）3个，省级示范县7个。全市“两品一标”认证总数达814个，排全省第一。积极创建富硒绿色有机农产品示范市，全市绿色有机农产品认证面积达403.9万亩，宜春大米、靖安白茶、宜丰蜂蜜入围中国农业品牌目录，“高安腐竹”登上地理标志产品百强榜。

完善社会共建共治更加动情

一是着力完善社会共治平台。组织人大代表、政协委员、行业专家开展了第四届食品安全公众行活动，对各县市区食品安全工作进行了专题督察。组织相关单位、专家、企业代表、行业协会、消费者代表、属地监管部门召开了大米、餐饮具、包装饮用水、保健食品、水产品等风险交流会和食品安全风险会商会议，实现了食品安全风险隐患早发现、早沟通、早预警、早处置。积极开展“餐饮安全你我同查”活动，邀请媒体记者、社会人士、家长义务监督员共同对“网红餐厅”、学校食堂食品安全情况进行随机抽查，系列视频在网络平台累计播放量超50万，网络总播放量120万次。开展了食品安全“你送我检”活动，共接收快检样品61批次，检测合格率100%。

二是持续守护校园食品安全。开展校园食品安全“强基础，守底线”行动，运用“四个一”（即一张总体态势图、一份作战计划表、一个动态排行榜、一本亲情联络册）模式，有力改善了校园食品安全基础设施，补齐了校园食品安全短板，有效预防和消除了校园食品安全隐患。

三是发挥先锋示范引领作用。组织“倡文明 树新风”餐饮服务示范单位评选，共评出餐饮服务示范单位108家。指导上高、奉新进一步完善提升现有小作坊集中示范加工区，2021年全市新创建食品小作坊示范单位154家，市财政奖补131万元。开展了第二届宜春市“十佳食品安全卫士”评选，评选向监管一线倾斜，评选期间，网络页面浏览量达72万余人（次），累计投票数58万余票。

宜春市市场监管局在查处食品安全违法案件上有些什么举措、成效如何？

宜春市市场监督管理局党组书记、局长包春燕：一是拓宽案件来源渠道。通过加强不合格食品抽检报告核查，强化日常执法检查，开展食品安全专项治理，畅通投诉渠道，加强相关职能部门的信息互通，及时掌握食品安全工作动态，及时查处违法经营行为。

二是加大案件查办力度。一方面，推行市县两级食品监管部门联合办案，市场监管部门与公安部门联合办案模式，查处了一批群众关注度高、社会影响大、性质恶劣的食品违法案件，惩处了一批危害食品安全违法犯罪分子；另一方面，坚持依法行政，严格办案纪律，围绕投诉举报、不合格报告核查、案件协查、监督检查四个要点，严厉打击食品安全违法犯罪行为，营造食品安全违法犯罪“零容忍”社会氛围。

三是加强对县市区局的督导。将办案情况纳入市政府对各县（市、区）的食品安全工作评议考核内容。督促属地局切实履行监管职责，加强执法人员的培训学习，配齐配强食品监管岗位的业务人员，鼓励基层监管分局建立信息互通机制，切实加大食品安全执法工作力度，截至12月底，全市市监系统已办结食品类违法案件986件。

在运用食品安全抽检监测提升宜春市食品安全治理水平上，市场监管部门部门做了哪些工作？

宜春市市场监督管理局党组书记、局长包春燕：食品安全抽检监测已经成为宜春市做好食品安全监管优中选优的高效手段。截至2021年12月7日，全市市场监管系统共完成四级监督抽检监测16054批次，抽检类别覆盖了33个食品大类、255 个食品品种。共检测到不合格（问题）食品556批次，监督抽检不合格率3.31%。

全市市场监管系统不断完善抽样检验、日常监管、稽查执法等协查协办工作机制，压实属地责任,加大了对监督抽检监测发现的不合格食品的查处力度，做到对抽检监测的每批次不合格食品“产品控制到位、原因排查到位、问题整改到位、行政处罚到位、信息公开到位”。2021年全市市县两级市场监管系统共办理开展国、省、市、县四级监督抽检监测不合格（问题）食品核查处置1003件。通过规模化的抽检监测和全面的核查处置有效化解了食品安全风险隐患。

此外，宜春市市场监管局主动作为，积极运用“国家食品安全抽检信息系统”中食品安全抽检监测数据，针对宜春市近几年食品安全监督抽检不合格率较高的类别，以市食安办的名义组织召开了包装饮用水、保健食品、冷冻饮品、鲜蛋、水产品、蒸馏酒等类别的风险预警交流会，通过食品安全风险预警交流交流警示和指导企业认知食品安全风险，提高食品安全违法案件的执法效能，实现了核查处置工作的闭环管理，有效防控系统性风险，预防和避免了食品安全事故。