福建漳州：筑牢外卖食品安全底线

随着外卖市场的蓬勃发展，网络订餐早已成为现代人生活中非常重要的一部分，甚至很多年轻人一日三餐都离不开外卖。然而，正是由于外卖市场的急速扩张，暴露出很多问题，送餐人员手接触食品、人为拆启、食物掉落后重新拾回等情况时有发生。

记者就如何保证外卖安全性问题对有关部门、外卖平台、商家、骑手和消费者等进行走访了解。

市民担忧外卖安全问题

近期，外卖食品被“动”过的事件时见报端，外卖食品安全问题一次次挑动着人们的神经。

浙江骑手在电梯里偷吃外卖，被监控拍得一清二楚，事后还淡定地将吃剩下的食物送给客户；上海某女士点了一份外卖，因为要求骑手将外卖送上楼，导致外卖被骑手连吐4次口水；广东一骑手在大街上旁若无人地吃起客户的外卖，被抓后承认已作案过5起，竟无一人发现……

陈女士是一名外地在漳工作人员，由于上班忙且独居，她很少自己做饭，午餐晚餐都通过线上点餐。“我常用的都是信誉度比较高的大平台APP，大部分外卖包装都还不错，印象中没有损坏开封过的经历。”

在一家企业上班的黄女士就没有陈女士那么幸运了，她告诉记者，有三次遇到外卖疑似开封，“联系商家或通过平台花费了不少精力才得以解决，这几次遭遇给我留下了不小的阴影。现在点餐都很担心，但是没有办法，离家远，平常午餐都得靠外卖解决”。

“叫外卖有时会担心送餐过程中受到污染。特别是网上看到一些送餐员动了外卖的新闻，心里更加担心。偶尔我也会自己带餐。如果点外卖，就尽量选择看起来比较干净卫生的餐馆，至于送餐过程怎么样就不知道了。”上班族郑娇说，“希望外卖在密封性上能够做得更好些，让人更放心些。”

平台商家联合推出“食安封签”

送餐环节是外卖安全的重要一环，如何保证外卖在路上的卫生安全呢？记者采访了漳州市部分提供餐饮服务的商家，发现有商家开始在外卖包装上贴上“食安封签”。

所谓“食安封签”，是指餐饮服务提供者为防止餐饮外卖食品在配送过程中食品包装容器被意外打开受到污染，而在餐饮外卖食品的包装器具或配送器具上使用的封口包装件，对已经打包好的食物进行封贴，再交给外卖骑手。“食安封签”一旦被撕开就容易损坏，无法重复使用，属于一次性用品，能够有效避免在外送途中被二次污染。消费者可以根据外卖送达时，“食安封签”是否有被损毁状况，决定是否收餐，若是“食安封签”有损坏，消费者可以选择拒绝接受餐品。

不久前，“美团点评”“饿了么”便在外卖配送中试点推广“食安封签”。美团相关负责人告诉记者，作为外卖行业创新性的小工具，“食安封签”的使用可以从外卖包装层面，降低配送环节的食品安全隐患，解决食品调包、餐漏等问题，这也是平台、监管部门以及消费者都比较关注的配送环节的痛点。

“消费者若担心外卖被动过，在接到外卖小哥的送餐时，可以查看是否有‘食安封签’，以及仔细查看‘食安封签’是否被拆开过。”万达金街某餐饮店老板对记者说。

“食安封签”三个版本更好保障食品安全

据了解，“食安封签”采用一次性特殊材料制作，由商家在餐食打包时封贴，如被撕毁将留下痕迹。消费者可凭撕毁痕迹确认餐食在配送过程中是否完好无损，从而避免人为或其他外部因素对食品的污染。一旦发现封签出现破损，消费者可以拒绝收餐，还可以致电网络餐饮服务第三方平台投诉或拨打12315热线投诉。

“食安封签”目前有三个版本。“最先推出的是1.0版封签，由一次性不干胶印刷而成，贴合后封签拆开即损坏。”漳州市市场监管局有关工作人员向记者介绍道：1.0版封签目前有四种基本样式，其一是商家个性版“食安封签”：由餐饮服务提供者自行设计、具有个性化特征的“食安封签”；其二是平台通用版“食安封签”：由网络食品交易第三方平台提供者统一定制的，提供给入网餐饮服务提供者使用的、具有平台识别特征的“食安封签”；第三种是商家定制版“食安封签”：由入网餐饮服务提供者，在网络食品交易第三方平台定制的通用版封签基础上添加商家个性化元素，同时具备平台和商家特征的“食安封签”；最后一种是公益宣传版“食安封签”：由市场监管部门、保险公司等单位设计、发放的，用于公益宣传、推广的、不具有识别性的“食安封签”。

“后来在1.0版的基础上，又升级出2.0版封签，使用热敏贴技术，将收银小票和封签合二为一，当场打印而成，一张单子既涵盖了外卖信息，又具备了‘食安封签’的粘贴功能，省去商户额外购买‘食安封签’的资金成本。”有关业内人士告诉记者，最近又新推出3.0版封签，是可循环使用的智能电子封签，为客户提供外卖安全的同时，可有效查询到封签时的地理位置和时间。

外卖如“遇险” 平台商家视情况担责

除了加强对骑手自身的培训监管之外，如果外卖被动过，从而发生纠纷，责任到底归谁？

“2020年，上海市市场监管局发布了全国首个专门规范‘食安封签’的规范性文件《上海市餐饮外卖食品封签使用管理办法（试行）》，《办法》通过了明确餐饮服务提供者、配送人员、消费者在餐饮外卖过程中的权利和义务，改变以往此类纠纷中因难以界定食品受到污染的环节而导致无法确认责任的情况。”谈及这个问题，市场监管局有关负责人表示，未使用“食安封签”的餐饮外卖食品，消费者在当场签收时发现食品受到污染，或签收后发现食品受到污染的，实行餐饮服务提供者首负责任制。而使用“食安封签”的餐饮外卖食品，则倡导由网络食品交易第三方平台提供者实行首负责任制。

“因餐饮服务提供者使用‘食安封签’不当引发食品安全事件或者消费者权益受到侵害的，消费者可以向餐饮服务提供者或者网络食品交易第三方平台提供者要求赔偿。”漳州坤达律师事务所王律师解释，网络食品交易第三方平台提供者不能提供餐饮服务提供者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向责任人追偿。

近年来，随着外卖成为越来越主流的一种餐饮消费方式，外卖行业的食品安全也受到越来越多社会大众的关注。后疫情时代，“食安封签”能有效避免配送过程中外部因素对食品的污染。“食安封签”的使用能够有效保障消费者的利益，让外卖餐饮更加安全，让消费者吃得更安心。同时也能有效区分商家、外卖骑手的责任划分，避免双方因对方过错而承担责任。（李润）