建设绿色优质奶源基地
集中打造三大奶牛养殖集聚区，以张家口、承德市为重点的坝上草原牧区，以石家庄、唐山、保定市为重点的山前平原农牧结合区，以邢台、衡水、沧州市为重点的黑龙港流域农草牧结合区，其他市也要因地制宜加快集聚发展步伐。省级对存栏300头、500头及1000头以上的奶牛场购置信息化设备、应用软件及相关设施建设分别给予不超过30万元、50万元和300万元一次性补助。积极发展奶牛家庭牧场，培育适度规模奶牛养殖主体，加快确立奶农规模化养殖的基础性地位。按照每头成年奶牛3亩地标准，因地制宜发展一批优质专用饲草基地。落实国家“粮改饲”政策，对全株玉米、苜蓿等收贮每吨补助60元；国家“粮改饲”项目以外的，由市县参照国家标准进行补贴。引进品种优良的顶级种公牛胚胎、冻精，到2022年，自主培育优秀种公牛40头，进入世界先进行列。
做大做强乳制品加工龙头企业
支持骨干龙头企业兼并重组、新建、扩建，引进国际先进加工设备和加工工艺，扩大优势产品生产能力，建设世界一流乳品加工基地。每个奶牛养殖集聚区引进培育1至2家国内外知名龙头企业，组建2个以上奶业产业化联合体。支持符合条件的乳品企业利用资本市场在主板、新三板等挂牌上市融资。到2022年，11个设区的市分别建设1个巴氏杀菌乳加工企业。着眼稳定乳品企业销售预期，在生鲜乳相对过剩，企业产品销售困难时，按照乳品企业生鲜乳收购量的10%，对过剩生鲜乳喷粉进行补贴，每吨补贴800元，其中省级500元、市县300元，稳定奶农生鲜乳收购。
打造国际一流乳品品质
对标世界一流标准，研究制定高于奶业发达国家水平的推荐性地方生乳标准，以标准升级带动产品升级。研究制定与世界一流标准相衔接的乳制品质量行业标准，依法整改和取缔不按标准生产的乳品企业，建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制。到2022年，培育2至3个通过国际权威标准体系认证的乳品企业。强化省、市、县生鲜乳定期分级全覆盖抽检，严格投入品监管，增加对小规模奶牛养殖场(户)的抽检频率，依法依规处置不合格生鲜乳。严格落实复原乳标识制度，依法查处使用复原乳但不标识的企业。支持乳品企业与国内外科研机构深度合作，开发食品安全生物评价技术。
提升乳品品牌竞争力
积极探索专业化、高端化、国际化品牌推介路线，努力打造享誉国内、世界知名的养殖、乳品、乳企品牌。鼓励奶牛养殖场申报国际标准认证，对通过认证的一次性奖励50万元。对首次获得中国质量奖、提名奖和省政府质量奖等奖项的乳品企业，按现有政策予以奖励。支持乳品企业参与评选全球食品大奖、世界食品评鉴金奖和全球最佳新品品牌奖等国际权威奖项。对宣传河北奶业品牌，举办相关奶业大会、展览会等所需资金省级予以补贴。支持乳品企业建设奶业产加销游一体化基地等品牌体验平台，纳入中小学生研学实践教育基地，让消费者零距离体验奶牛养殖、乳品加工全过程，了解生鲜乳和乳品质量安全指标。
健全振兴工作保障机制
加大财政支持。2019-2022年，根据年度工作任务，统筹相关资金逐步加大对奶业振兴的支持力度，支持奶源基地建设、乳制品加工企业培育、产品质量提升和知名品牌创建。相关部门要确保资金落实到位，提高使用效率。有关市县要用足用好国家和省级扶持政策，制定配套支持政策，统筹安排相关资金用于奶业振兴，逐年加大投入力度，充分发挥财政资金导向作用。
优化要素保障。金融单位要用足用好信贷资源，创新金融产品，优化金融服务，拓宽奶业贷款抵(质)押范围，开辟与乳品企业、奶牛养殖场合作模式。担保机构要探索开展牧场保、青贮保及生鲜乳目标价格保险，撬动金融和社会资本，提高服务效率，稳定养殖收益预期。省农业农村厅要创新服务模式，加强专业技术人员和牧场主培训。发展改革、自然资源和电力等部门要对新建、扩建乳品企业所需用地指标积极安排，用电用水优先保障。各级要采取政府、企业和社会资本合作的方式，探索设立奶业发展基金，推进奶业创新发展、绿色发展、高质量发展。（郑建卫）
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