江西省市场监管工作会议在南昌召开

中国食品安全网讯（何小文 记者张坤）1月11日，江西省市场监管工作会议在南昌召开。会议深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会和省第十五次党代会、全国市场监管工作视频会精神，总结2021年工作，部署2022年任务。

江西省市场监管工作会议现场  图片来源：江西省市场监管局

会议传达学习了江西省委副书记、代省长叶建春对全省市场监管工作的批示指示精神。江西省市场监管局党组书记、局长王福平作工作报告，江西省药监局局长上官新晨主持会议。

会议指出，一年来，全省市场监管系统在省委、省政府和市场监管总局正确领导下，深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，开拓创新，奋力前行，较好地完成各项工作任务，顺利实现“十四五”良好开局。

优化营商环境，市场主体活力进一步迸发

坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，落实《江西省培育壮大市场主体三年行动计划（2021-2023）》，着力推进企业注册、注销便利化改革，将“一照含证”升级为“一照通办”，下发白酒、乳制品等审批权限，推进检验检测机构资质认定、计量标准器具复查考核承诺制改革。着力推进有“温度”的执法，联合印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》。推动全省市场主体呈现较好增长态势，为稳增长、稳就业提供了有力支撑。

加大监管力度，安全态势平稳向好

全系统严格落实“四个最严”要求，全力以赴查风险、除隐患，确保全省市场监管领域安全平稳，全年无重特大事故和有社会影响的事故发生。开展大米、乳制品、婴幼儿配方乳粉、肉制品，以及食品小作坊提升行动，建设食品小作坊示范点1000家。开展2021年度“护校行动”，组织食品生产和餐饮服务环节违法添加物等专项整治。持续推进特殊食品安全监管体系检查。创新开展“你点我检”“你送我检”。全年完成食品安全抽检监测任务20.67万批次，食品检验量达到4.5批次/千人，校园食堂明厨亮灶率超99%，完成重大活动食品安全69次，升级运行“赣溯源2.0版”，实现全省药品和入赣进口冷链食品去向可追、来源可溯。

持续提升质量，质量强省成效更加明显

以标准化建设推动“江西绿色生态”品牌塑造，立足职能服务高质量跨越式发展。发布《湿地修复与建设技术规程》等地方标准223项，新建计量标准106项。成立江西绿色生态品牌建设促进会，发布“江西绿色生态”团体标准17项，全省有机产品认证证书数和获证组织数分别位列全国第3位、第4位。国家市场监管重点实验室（稀土产品检测与溯源）获批筹建，国家油茶产品质检中心(江西)获批成立，批准成立省陶瓷产业计量测试中心。

坚持创新引领，知识产权创造运用保护水平更为提高

深入实施创新驱动发展战略，开展发明专利提质倍增三年行动，专利质量和结构明显改善。截至2021年11月底，全省专利授权8.7万件、发明专利授权0.62万件，分别同比增长19.2%、65.6%；全省现有有效注册商标67.16万件，同比增长31%；全省每万人口高价值发明专利拥有量列为全省“十四五”规划纲要主要指标之一。知识产权金融服务不断创新，全省办理专利权质押登记344项，融资金额40.52亿元，同比增长65.72%；办理商标质押融资6.9亿元，同比增长97%；加强地理标志商标注册指导，强化地理标志产品保护，5个产品入围2021年中国品牌价值评价前100强，其中“赣南脐橙”荣获地理标志区域品牌价值榜第6名。

加强重点整治，有效维护公平竞争的市场秩序

持续加大反垄断、反不正当竞争执法力度，查处纠正行政垄断案5起，查办预拌混凝土行业涉黑垄断案9件，罚没2.86亿元；加大侵权假冒打击力度，查处“4.25”特大制售假冒国际名牌化妆品案，涉案资金达10亿元；健全防范和打击传销长效机制，查处网络传销案件48起、罚没1.15亿元；深化“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，实施经济制裁4482万元，为市场主体减负8.15亿元；优化12315管理体制，强化消费者权益保护，全年受理消费投诉举报23.5万件，为消费者挽回经济损失8199.2万元。

健全体制机制，综合监管效能有效提升

坚持和加强政治建设，扎实开展党史学习教育，引导党员干部学好百年党史、汲取奋进力量，深化“我为群众办实事”实践活动，部署开展“10+N”惠民实事并取得预期成效；科学编制并印发《江西省“十四五”市场监管规划》《江西省“十四五”药品安全及高质量发展规划》，提出“十四五”时期重大目标、重点任务和具体举措；省局牵头负责全省“双随机、一公开”工作；建立全系统统一行政权力清单，将113项行政权力事项细化为840项子事项；以入选市场监管总局试点为契机，创新实施基层分局标准化、规范化建设项目，首批支持的分局达29个。

会议同时指出，2021年目标任务的全面完成，标志着全省市场监管事业又站上了新的台阶。省市场监管局挂牌成立三年多来，全系统凝心聚力，合力攻坚，奋力拼搏，担当作为，各项工作顺利推进并取得较好成效，打造了一支政治坚定、作风优良、素质过硬、业绩一流的市场监管队伍，新组建的市场监管部门的地位、作用、贡献在不断提升。

会议强调，面对新形势、新任务，全省市场监管系统要提高政治站位，理清工作思路，把市场监管工作融入到全省经济社会发展大局中来，正确处理活力和秩序、支持和规范、创新和保护、发展和安全、有效市场和有为政府的关系，推动市场监管改革创新，提升市场监管“促发展、保安全”的综合能力水平，努力在全省高质量跨越式发展中展现更强担当、更多作为。

会议要求，做好2022年全省市场监管工作，按照省第十五次党代会部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，树牢“服务有情，监管有力”工作理念，紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，以“勇担当、善作为、站前列、争一流”的精神状态，打造一流营商环境，维护公平竞争市场秩序，坚守“三大安全”底线，提升质量发展高线，构建高标准市场体系，争创新时代江西市场监管“第一等的工作”。

一要聚焦共性需求，持续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，着眼市场主体全生命周期，围绕共性需求、共性问题，优服务、重帮扶、稳预期，更好地推动全省一流营商环境建设。二要创新工作抓手，提升质量发展水平。聚焦全省“2+6+N”重点产业，深化实施质量强省战略，坚持聚各方合力、抓标杆引领、强创新支撑，深入开展质量提升行动，着力推动全省质量水平再提升。三要坚持“严”的主基调，夯实“三大安全”底线。推动基层市场监管综合执法落实食品安全首要职责，持续推进食品安全治理示范城市（县）创建活动，组织开展特殊食品生产企业省级体系检查和“餐饮服务规范年”检查，突出抓好餐饮业质量安全提升，巩固小作坊三年提升行动成效。全覆盖全链条坚持“严”的主基调，健全机制、前移关口、突出重点，抓实抓细安全监管，着力防范化解重大风险，坚决杜绝重特大事故和有社会影响的事故发生。四要加强监管执法，维护公平竞争秩序。坚持规范与发展并重，持续加大监管力度，不断加强公平竞争执法、重点领域整治、消费者维权等各项工作，着力维护公平有序的市场环境。五要强化改革探索，健全市场监管机制。坚持用好改革关键一招，健全监管机制，完善监管体系，创新方式手段，深入推进信用监管和智慧监管，着力构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。六要建设“模范机关”，提供坚强组织保障。加强党对市场监管工作的全面领导，全面推开模范机关创建工作，奏响勤政廉政、担当实干、风清气正的最强音，力争创出部门特色，创出部门品牌。

会议强调，当前正处岁末年初，要加强安全监管工作，查隐患、除风险，确保人民群众过上一个安全祥和的春节。要坚持不懈抓好疫情防控，扎实做好冬春季节疫情常态化防控，强化进口冷链食品安全监管，强化防疫物资质量监管，服务全省防控大局。要勇争先、站前列、争一流，全面提升市场监管工作水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，南昌、赣州、九江、吉安、共青城、鹰潭月湖区、资溪县等七个市（县、区）局作了典型发言。省市场监管局、省药监局班子成员，省市场监管局、省药监局总工、总监、二级巡视员和机关正处级领导干部、直属单位主要负责同志及办公室主任，省检验检测认证总院班子成员、内设机构和分支机构主要负责同志，各设区市、赣江新区、省直管县（市）市场监管局主要负责同志及办公室主任，各县（市、区）市场监管局主要负责同志参加了会议