六安市“四点”发力 擦亮农贸市场安全底色

中国食品安全网讯（六安市市场监督管理局 卢茜）六安市市场监管局自2019年组建以来，连续三年开展农贸市场规范化创建。特别是2021年，相继推出落实开办者主体责任、快检室“互联网+监管”等强力措施，“四点”发力，推进农贸市场标准化规范化建设。全市3家批发市场、20家规范化农贸市场全部建立了入场销售者档案，食用农产品质量安全协议签署率达到100%。农贸市场食品安全底色愈发显现，群众满意度不断提升。

聚焦重点，推动市场改造提升

市委、市政府将食品安全摆上重要位置，每年的食安委工作会、“四项创建”推进会都将农贸市场食品安全作为一项重要内容进行部署强调。市委书记叶露中、市长潘东旭多次深入农贸市场调研指导。市政府成立由市商务局、农业农村局、市场监管局等11个部门组成的农贸市场专项整治领导小组，按照“政府主导、部门协作、属地负责”原则，投资2466万元，重点改造提升市城区8个农贸市场。先后召开农贸市场标准化建设专家论证会、提升改造推进会、食品安全规范化农贸市场建设现场会，强力推动落实。目前，8个农贸市场基本改造完成，即将投入使用。同时，对于不适宜进行提升改造的农贸市场，根据不同情况选择关停、搬迁等方式，确保在2023年底全部达标。各县区也按照市统一部署，推进农贸市场标准化、规范化改造。全市新、改、扩建农贸市场26个，其中，金寨县投入7000万元，新建、改造提升农贸市场5个；舒城县分别投入7400万元，新建、改造提升农贸市场8个。

破解难点，落实市场主体责任

为消除“有人建无人管”“重收费、轻管理”这一农贸市场的管理痼疾，切实保障农贸市场食品安全，市市场监管局牵住“落实市场开办者主体责任”这一“牛鼻子”。经认真调研、充分论证，制定了《关于进一步规范食用农产品集中交易市场食品安全管理工作的通知》，落实“三个进一步”，进一步落实市场开办者主体责任，进一步规范经营主体资格，进一步加强入市农产品、肉品等合格证明的查验等。

为保证市场开办者明确到位，8月起，市食安办对各县区农贸市场进行全覆盖检查，限期整改21家，将5家农贸市场无市场开办者的情况通报县、区食安委，要求属地政府限期明确市场开办者或管理者。为推进食品安全主体责任落实，市市场监管局组织送法进企业，召开农贸市场开办者集体约谈会、食品安全主体责任落实推进会等，指导市场开办者履行入场销售者资格查验、食用农产品进货查验义务。同时，综合运用日常监管、监督抽检、行政处罚、行政约谈、公开曝光等措施，强力推进，倒逼市场开办者落实食品安全主体责任。如今，我市农贸市场，市场开办者建立健全销售者经营档案，实现“一户一档”，并及时更新。对于每一位进驻市场的食品经营者查验营业执照、食品经营许可证等资质材料。同时，对进场销售的食用农产品产地证明或购销凭证、食用农产品合格证明等相关证件进行查验，没有相关证明文件的，通过抽检或快检合格后方可入场销售。

管住风险点，提升农贸市场食品安全保障水平

为防范风险，六安市市场监管局强化食品安全抽检，推动建立了“以抽检为干、快检为网、快检车动态运行为补充”的食用农产品质量检测体系，管住食品安全风险点。

实施食品快检室“互联网＋监管”，全市105个食品快检室实现“互联网+监管”，在全省率先实现实时远程监控，部分快检室做到实时对讲。举办了全市食品安全快检室“互联网＋监管”现场会。实施“互联网＋监管”后，极大地提高了食品安全快检工作成效，今年以来，全市食品快检42万批次，初检不合格3119批次，不合格产品检出率0.75%，高出省考指标0.25个百分点，农贸市场食品安全防线越扎越密。

印发了《关于进一步规范食品快检室工作的通知》，明确了抽检品类区域全覆盖、抽样品种一品一检测、提高不合格产品检出率等11项举措，对食品安全快检室工作进行严格要求。召开全市农贸市场约谈会和快检工作推进会。六安市食品安全快检室工作监管措施被《安徽省市场监管简报》刊载。

结合“我为群众办实事”实践活动，全市开展“食品安全你点我检”1200余次。食品快检车下乡69次，对无食品快检室的64个乡镇农贸市场进行全覆盖食品安全快速检测。

培育亮点，打造监管“六安模式”

六安市连续三年着力开展“四项创建”工作中，“食品安全规范化农贸市场”创建是重要内容之一。市政府连续3年召开“食品安全规范化农贸市场”创建工作现场推进会，组织县区政府及相关部门、农贸市场、批发市场和大中型超市现场观摩、互相学习、取长补短。

各县区政府积极响应，在实践中积累经验、创新举措，金寨县在农贸市场创建中形成“一个标准、两个合力、三个到位”经验。即：坚持改造、新建市场高标准；形成部门协作和快检提速两个合力。做到人员调整到位治“乱”、责任落实到位治“脏”、履职尽责到位治“差”三个到位。为全市食品安全规范化农贸市场建设提供了范例。

通过以点带面、示范引领，掀起了食用农产品市场主体参与创建的热潮。按照每年每个县区打造1个食品安全规范化农贸市场的目标，目前，全市创建食品安全规范化农贸市场20个，初步形成了农贸市场食品安全监管的“六安模式”。