河南省内乡县争创省级食品安全县出实招

中国食品安全网讯（罗志科）近年来，内乡县委、县政府始终把人民对美好生活的向往、确保全县人民“舌尖上的安全”作为奋斗目标，全面落实“四个最严”要求和党的十九大报告提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”决策部署，把创建省级食品安全县工作列入惠民重点工程，以提高全民食品安全意识、提升风险防范能力、强化食品安全监管为创建食品安全县的工作核心，抓顶层设计，抓统筹谋划，抓高位推动，抓实效成效，多点发力，着力实施“四大创新”、强力推动“四个全覆盖”，使食品安全工作整体形势占据历史高点，受到广泛点赞。

创新实施“1+5+N”食品安全宣传新方法。该县选准载体抓突破，大力推进食品安全进校园，开展科普教育和食品安全宣传，通过“小手拉大手”活动，实现了十万学生带动“左邻右舍”五十多万常住人口食品安全知识的普及，食品安全宣传辐射面实现了最大化。

创新打造食品安全主题公园宣传新模式。建成全南阳最大的食品安全主题公园，县城内各大游园植入食品安全宣传元素，各乡镇因地制宜建设食品安全文化广场和宣传街，“一园为主、多园为辅”的食安公园、宣传街多点分布全县，融食品安全创建宣传、科普教育、警示引导于一体，成为活生生的“食品安全教科书”，使人们在茶余饭后、休闲娱乐的闲暇时间都能感受体验到食品安全氛围，食品安全意识不断深入人心，防范能力明显增强，推动了共建共治共享全民化、常态化，全县上下形成了人人都是监督员、人人都是守护者的良好局面。

创新开启食品安全责任保险构建社会共治新路径。引入食品安全责任保险，协同共管食品安全风险，本着切合实际、符合生产经营者需求的原则，采取抓调研、抓宣传、抓引导等措施，在学校食堂、农村集体聚餐、养老院、食品加工小作坊、商场超市、食品生产等风险较高的食品业态，设计食品安全责任保险和保险费率6类21个产品，满足不同需求。食品安全责任保险工作开展以来，全县共有12家餐饮企业、2家商超、3个农村集体聚餐承办者、2家食品生产企业分别与人保财险内乡支公司签订了《食品安全责任保险》协议。

创新探索食品安全社会监督监管新路子。建立健全食品安全社会监督机制，激发社会多元力量共同参与食品安全治理，营造社会共治氛围，在全县人大代表、政协委员、行业代表、老干部和热衷于社会公益事业的群众中，公开招聘食品安全义务监督员，明确聘请条件、明确工作职责、明确纪律要求，通过自愿报名、公开遴选和社会评议，在全县不同乡镇聘请了91名食品安全社会义务监督员，推动食品安全工作触角向农村延伸，形成了一支宣传食品安全法律法规及政策、检举食品安全违法违规行为、反馈食品安全民生民意的群众队伍，为实现全县食品安全社会共治，提升治理能力，保障人民群众舌尖上的安全方面迈出了坚实的一步。

食品安全党政同责和属地管理责任制的落实执行实现了县乡村三级全覆盖。该县不断完善食品安全工作机制体制，成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的食品安全工作领导小组，制定了《内乡县加强食品安全工作十二条措施》，明确县乡两级领导和各单位的责任，县长亲自担任食安委主任，各乡镇成立了党政一把手为组长的食安委工作领导小组，按照“一乡（镇）一所一办一队”和“一村一站一员”的要求，规范设置乡镇食安办、市场监管所、农产品质量安全监管站、村级食品安全工作站，乡镇食品安全协管员、行政村食品安全信息员得到了配置、充实和加强，县、乡、村三级食品安全监管网络体系得到明显强化，全县上下关注食品安全、重视食品安全、支持食品安全、实抓食品安全、齐抓共管食品安全的局面已经形成。

“互联网+食品”智慧监管平台实现了全县16个乡镇全覆盖。为解决一线执法人员少、工作任务重的实际，该县依托中科曙光技术支持，建成了全县食品安全智慧监管平台，覆盖全县16个乡镇，实现了食品安全监管人防、物防、技防的融合互补。该平台具备电子地图、数据收集、工作动态大数据分析及可视化展示、视频监控、企业（商户）二维码展示等功能，可实现对全县各类食品业态全覆盖监管，达到企业（商户）信息可查、后厨情况可视、监管责任可溯的整体要求。平台共分综合大屏、工作机制、食品生产、食品销售、餐饮服务、食品小作坊、执法稽查、视频监控等八大板块，“互联网+食品”将全县食品安全监管对象以电子地图的形式进行统计、分析、展示；视频监控是把学校食堂“互联网+明厨亮灶”、部分超市、大型酒店、食品生产车间等重点部位监控接入智慧平台，监管人员通过监控画面除每天在智慧监管大屏上滚动轮巡，并通过舌尖安全网及其它手段逐步增加社会公众开放餐饮食堂后厨、农贸市场快检室等风险点的视频监控，让生产、加工、销售检测的全过程“网上直播”，倒逼食品生产经营这落实主体责任，使食品加工制作流程暴露在公众之下，打破以往“厨房重地，闲人免进”的“屏障”，实现最广泛、最直接的监督，不断提高食品安全社会共治和智慧化监管水平。

食品快速检测实现了全县16个乡镇全覆盖。重点落实食品生产经营者主体责任，对全县大型农贸市场、各大商超推行食品安全快检全覆盖。同时，启动快检车辆全县巡回抽检快检，落实县、乡两级监管执法单位食品安全快检全覆盖，形成了以市场经营主体快检为重点、市场监管部门快检为辅助，食品安全快检车流动巡回快检为补充的食品安全快检体系，使食用农产品进入市场后再过“三道关”，最大限度地降低食品安全风险，大大提升了监管执法能力和水平。

全县食品安全各业态各领域实现了6S管理全覆盖。全面落实创建省级食品安全县考评细则要求，在食品生产加工、流通销售、餐饮服务各业态，农贸市场、商场超市、宾馆饭店、单位食堂等各个领域全面推行食品安全“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等6S管理模式，食品安全脏、乱、差得到了彻底治理，食品安全意识得到了彻底扭转，生产经营者管理水平得到了全面提升。