襄阳市南漳县多措并举共治共享创建省级食品安全示范县

中国食品安全网讯（赵兴宇 孙涛 记者胡毅）湖北省襄阳市西南山区的南漳县青山巍巍、绿水依依，生态环境得天独厚，是“中国有机谷”的核心区，也是国家农产品质量安全县。2021年3月，湖北省食品药品安全办印发《关于开展第三批省级食品安全示范县创建工作的通知》，南漳县名列第三批省级食品安全县（区）创建名单。

近日，记者来到南漳县实地参观了食品安全示范县创建的最新成果。近年来，南漳县以“保障人民群众饮食安全”为目标，“严”字当头、“安”字兜底、“好”字见效，不断推进省级食品安全示范县创建工作，逐步提升食品全链条质量安全保障水平，让60万百姓乐享“舌尖上的幸福”。

党政同责，压实食品安全监管责任

南漳县以创建省级食品安全示范县为契机，成立了由南漳县委书记罗兴斌任组长、南漳县长陈栋任第一副组长、相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，制定印发了《南漳县创建省级食品安全示范县工作方案》，明确了相关部门和乡镇、社区创建工作职责，并将示范县创建工作纳入各镇（区）党委政府、领导班子和个人以及社会治安综合治理考核范围，考核权重达到5%。

同时，南漳县将食品安全监管工作经费纳入财政预算并足额保障；进一步汇聚各方力量和资源，加大政策支持和资金投入力度；补短板、除顽疾，压实监管责任，全面推进食品安全监管工作关口前移，逐渐形成横向到边、纵向到底的“县—乡镇—村”三级食品安全监管体系。

多措并举，构建从田间到餐桌食品安全生态体系

南漳县作为“中国有机谷”的核心区，将“生态立县”作为“三县战略”之一，将生产无公害、绿色、有机的农产品作为基础品牌，积极创新监管模式。开展农产品质量安全监测，要求果蔬农产品生产基地、畜禽养殖基地、水产养殖基地农产品在调出产地之前，严格做到每批次每个品种农产品必须监测；推广国家农产品质量安全追溯平台，将南漳县66家重点有机产品、绿色食品生产企业纳入平台管理，逐步实现生产有记录、流向可追踪、质量可溯源，源头能管控；开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，着力解决违法使用禁限用药物和非法添加剂、农作物兽药残留超标等突出问题。

据了解，南漳县为加强农产品产地环境监测，投资30万元在九集镇郑家畈村建立固定农业面源污染监测点，布设了48个农产品产地重金属污染监测点，分春秋两季开展土壤、水源和农作物取样工作，致力于打造湖北省乃至全国农产品质量安全高地。

目前，南漳县共培育家庭农场1019个，农民专业合作社728个。南漳县“三品一标”认证达到180张，其中有机认证58张、绿色食品认证11张、无公害认证104张、地理标志认证7张，认证总面积达到42.2万亩，占全县农产品生产面积的35%。

南漳县对全县68家食品生产企业进行风险等级评定，对食品安全管理人员进行监督考核，引导8家生产企业通过各种质量体系认证，生产企业食品安全抽检合格率达到98%以上。投资2000万余元，建成标准化农贸市场4家，对70%的食品销售者实施风险分级动态管理，食品集中交易市场入场销售者建档率达到100%，对南漳县销售的进口海鲜、牛羊肉进行无遗漏核酸检测。

在“明厨亮灶”建设方面，南漳县社会餐饮覆盖率达到81.6%，学校食堂达到100%。该县高度重视严把校园食品安全关，严格落实学校食堂陪餐制度、校长巡查制度、食品留样制度、大宗食品集中统一采购制度，建立学校食品安全日自查制度；推行“五员制”和“一周食谱”。选聘技能炊事员、食品安全管理员、营养指导员、伙食质量评判员、伙食价格监管员，促进食堂规范管理；开展学校食品安全放心食堂创建和学校食堂精细化管理等活动，全面提升该县学校食堂管理和保障服务水平。

南漳县市场监督管理局工作人员深入南漳县第一中学食堂做好中高考食品安全保障工作 赵兴宇摄

南漳县严格落实处罚到人、建立食品安全严重失信行为联合惩戒等制度法规。大力开展食品安全领域民事和行政公益诉讼工作，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。去年以来，已办理民事公益诉讼案件6件、食品安全违法案件262件。

共治共享，齐心协力消除食品安全隐患

一直以来，南漳县着力构建“政府主导、部门联动、企业自律、社会参与”的食品安全共治格局，食品行业准入和监管不断强化，行业自律水平明显提升，社会监督和群众参与持续深入。不断完善食品安全食安、农安、公安“三安”联动工作机制，健全食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度，实行公安定期派驻制度。

南漳县市场监督管理局党组成员、副局长樊甫学表示，食品安全是一个系统工程，离不开政府、企业、社会等各方面的共同参与，各相关部门、单位以高度的责任心和使命感投入其中，没有繁文缛节，没有拖拉推诿，有的就是一声令下立即行动，有的就是齐心协力消除食品安全隐患。

此外，南漳县市场监督管理局大力开展“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、食品安全“五进”活动，设置大型户外宣传牌1个，悬挂、播放宣传标语300余条，在公交站台、出租车、公交车上张贴和播放宣传画及标语150余条，在商超设置宣传灯箱135个、在100个柜台上张贴了宣传标语。印发食品安全“五进”宣传手册5000余份，发送手机短信5万余条。同时，建立了食品安全举报奖励制度。

该县市场监督管理局相关负责人表示，下一步，南漳县将以创建省级食品安全县为抓手，扎实开展食品安全攻坚行动，以点带面治理“餐桌污染”，大力实施风险评估和标准制定专项行动、农药兽药使用减量和产地环境净化行动、校园食品安全守护行动、农村假冒伪劣食品治理行动、餐饮质量安全提升行动、保健食品行业专项清理整治行动、农贸市场标准化建设行动、“优质粮食工程”行动、进口食品“国门守护”行动、“双安双创”示范引领行动，持续推进食品安全领域治理能力和治理体系现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感。