晋中市市场监管局探索实施食品监督靶向抽检

山西省晋中市市场监管局组建后，局党组按照执法立局、科技强局、文化兴局的指导思想，始终把食品安全工作作为重中之重，提高食品监督抽查靶向性，为加强食品安全监管提供强有力的技术支撑。

发挥人力财力“弹射器”作用 提升系统支撑效能

第一时间研究，第一时间落实，保障充足经费。机构改革后，晋中市市场监管局第一时间完成了定人定岗。涉及食品安全的科室全部保留。在人员配备上，食品安全抽检科6人，既保留了技术骨干，又选准配强了工作人员。

与此同时，该局主动向市委、市政府汇报相关工作，争取最大支持。市委书记、市长高度重视食品安全工作，分管副市长大力支持，保障了食品安全监督抽检经费足额到位。各县（区、市）局也积极向地方政府汇报工作，为推进食品安全监督抽查工作争取各方面支持。

发挥靶向抽检“航标灯”作用 提升风险防控效能

在监督抽检过程中，如何把有问题的样品采集到，把食品中的问题检出来？如何让群众及时知晓抽检信息，引导群众防范食品安全风险？如何依法查办问题食品企业？这些都是做好食品监督抽检工作的关键。

把好方案制定关，突出重点领域。一是抽重点。把国家、省有关要求和近年来日常监管中发现的问题，列入监督抽检的重点品种和检验项目。二是抽“惯犯”。通过近年来合作过的承检机构，了解全国范围内的食品高风险品种和项目。三是抽特色。为加强对晋中名优产品的保护，对平遥牛肉、寿阳豆腐干、平遥和榆次的食醋、太谷饼、祁县贾令熏肉等进行监督抽检。四是抽“顽疾”。对近年来抽检不合格率较高的品种进行重点抽检。针对餐具消毒和桶装水不合格率较高的问题，晋中市市场监管局加大了餐饮具消毒和桶装水抽检力度。2019年，该局制定市级抽检计划完成1800批次抽检任务，全市共安排8500批次抽检任务，涉及28个重点食品品种和192个检验项目。

把好样品采集关，突出全域覆盖。在满足采样、送样等技术条件的同时，晋中市市场监管局执法人员带队采样，并负责支付买样费用，这样既能保证深入乡镇和城乡接合部扩大采样覆盖面，把想采的样品采集到，又能防止出现承检单位为节省采样时间和购买样品成本，只去集贸市场和超市采样的问题。

把好信息公示关，突出公众监督。晋中市市场将管局出台了《晋中市食品抽检信息公示制度》，在官网、微博、微信公众号上开辟专栏发布相关信息，同时通报农委等相关部门。截至目前，该局共发布信息公示43期、涉及1631批次食品，向农委、畜牧等部门通报信息13期、涉及758批次食品。

把好核查处置关，突出打击重点。对抽检中发现的233批次不合格食品，晋中市市场监管局在核查处置的同时，及时进行会商和风险评估，制定了肉及肉制品、学校食堂、桶装水、食醋、粉条等专项整治行动。截至目前，全市收缴罚没款36.28万元，监督销毁召回的不合格食品931公斤，移交公安部门案件2起。

发挥评估考核“总开关”作用 提升检测机构服务水平

如何选择有实力、服务好、检验检测技术精的第三方机构，晋中市市场监管局进行了一些探索。一是通过政府采购招标，确定承检机构。二是加强对中标单位的评估。待招标确定第三方承检机构后，该局抽调专家，以局纪检组和抽检负责人为成员，组成联合评估组，深入中标单位现场，对资质条件、检测能力、设施设备等进行实地考察，形成评估报告，优胜劣汰。三是加强对承检机构的考核。该局设计了采样、接样、样品留存、检验原始记录、检验报告、信息录入、考核总体评价等41小项的承检机构考核表，由驻局纪检组从承检机构完成任务目录中随机抽取4批次以上产品，从采样、送样到接样，按抽检流程逐一核查，形成考核报告。支付政府购买服务费用时，将考核表和考核报告一并附上，督促检测服务机构提高工作质量。

发挥快检“轻骑兵”作用 提升日常监管效能

今年5月，晋中市市场监管局分别在平遥、榆社、榆次第二届全国青年运动会举办地和重要旅游景区所在地，组织了三期食品快检培训班。在此基础上，集中11个县（区、市）和高校稽查队快检能手，用自己的快检车、自己的快检设备，开展了全市食品快检比武。一系列的理论培训、实战演练和技术比武，发现了人才、提升了技术水平、完善了装备、拉起了队伍。寿阳县在参加完快检比武后，县政府立即批准采购快检车辆和相关设备，目前全市11个县（市、区）已配备10个。5月份，平遥县一级重大接待和环太原自行车赛，该局抽调榆次、太谷、祁县、介休、灵石等县快检人员进行“联检”保障，圆满完成保障任务。在市政府的大力支持下，该局要求有条件的学校逐步设立快检室，充分发挥监管科技在提升监管效能、完善风险防控体系中的突出作用。（曹治胜）