聚焦新需求 解决新矛盾

本报讯（杨文剑 白振福 本报记者朱定荣）为满足人民群众对美好生活向往的新追求，适应人民群众对食品药品安全知识的新渴求，福建省泉州市安溪县积极破解民众对食品药品安全“关注度高”与食品药品安全知识“普及率低”等矛盾，在全省率先创建“食品安全科普宣讲团”和“药品安全讲师团”，按照“优选人员、优化内容、优化保障”要求，加强讲师团建设，持续推进“百场万人大宣讲”活动，已开展各类宣讲活动68场次，受众3万多人次。

围绕“优”字建队伍，确保“讲得好”

在组建讲师团初期，坚持把“能说善讲”作为遴选讲师的首要条件。一是精选讲师。按照“个人自荐，单位推荐、食安委办公室审定”程序，从全县食品药品监管领域和部分企事业单位，遴选28名关心食品药品安全工作，热心公益，乐于奉献，具有专业知识与专业资质的人员作为讲师团成员，并向个人颁发为期3年的骋用证书。讲师团成员涵盖食品药品监管执法人员、优秀企业代表、卫健医疗系统专家、制茶工艺大师等行业领域。

二是优化培训。讲师团讲师主要承担宣传食品药品安全法律法规，普及科学饮食用药常识的重要职责。为提高综合宣讲科普能力，安溪县围绕“备好课、讲好课、评好课”总体要求，组织讲师针对性授课宣讲技巧培训，从每个宣讲主题宣讲内容的确定、宣讲方式的运用，宣传课件的制作等方面进行认真指导，严格把关，确保每个讲师的备课有质量，宣讲有特色，内容受欢迎。

三是整合资源。讲师团成员来自不同领域，专业各异，为最大限度发挥个人特长，讲师团根据讲师个人专业特点，将讲师团区分为“食品安全科普宣讲团”和“药品安全讲师团”，并根据个人专长设置政策法规宣讲小组、监管常识宣讲小组以及食品药品安全常识宣讲小组，实施以宣讲主题确定讲师的人员调配模式，既发挥个人专长，又增强宣讲的专业性和针对性。

突出“活”字抓宣讲，确保“听得懂”

开展食品药品安全常识大宣传大科普活动，科普宣传的对象既有食品药品生产经营者、普通消费者、中小学校学生，还有社区老年朋友，受众的层次性、多样性和认知的差异性，决定宣讲内容和方式不能“一刀切”“一模式”，必须做到因人施讲，因事活宣。为增强科普宣传的针对性和实效性，在开展宣讲活动过程中，讲师团注重把握受众特点和认知水平，科学确定宣讲主题和宣传方式。

在宣传对象上，将宣讲对象区分为生产经营者、在校中小学生、普通消费者和社区老人等对象，做到因人施宣。

在宣传内容上，按照“法律法规重点要求、企业生产经营急需、市民安全消费急缺”来确定宣讲内容，突出食品药品生产经营重点法规，食品药品安全满意度、食品药品安全消费常识、保健品消费防骗知识，老年人常见病预防等内容，做到因需定题。

在宣传方式上，针对企业生产经营者，主要采取要点式，新旧对比式宣讲法律法规重点规定，日常监管基本要求，以此来增强生产经营者的主体责任意识，提升落实和执行法律法规的自觉性、主动性和规范性。针对普通消费者，采取真假食品药品识别、消费安全咨询、投诉举报受理等方式传播食品药品消费常识，提高消费者维权意识和能力；针对在校中小学生，主要采取展板式、游戏式、互动式讲解食品药品安全知识，不断增强学生消费群体的安全防范意识。针对老人消费者群体，重点采取以案说法式、消费陷阱剖析式、现场咨询式宣传保健品消费的骗局、误区和注意事项等内容，提升老年朋友科学理性消费能力和水平。针对社会面关注度高的一些食品药品安全事件，第一时间由讲师团成员搜集短小精悍的宣传资料，通过微信公众号进行破解谣言式、揭密式宣传，传播科学知识，澄清公众认识误区，强化正向引导。

在宣传语言上，既注重运用“普通话”这一官方用语，又注重讲好“闽南语”这一乡间哩语，增强宣讲交流的互动性、趣味性，保证受众听得懂，听得进。

紧贴“合”字抓组织，确保“常态化”

注重突出“合”字抓组织抓推进，推进食品药品科普宣传活动常态化、持久化。一是与重大活动相结合。以重大活动为载体，充分利用好宣传时机，利用每年定期开展的“12315”“12331”主题日宣传活动，“食品安全宣传周”“安全用药月宣传活动”等时机，派出食品药品安全宣讲小分队，深入工厂企业，走进街道社区，走进学校乡村，广泛开展宣传咨询活动，教育生产经营者知法守法，引导人民群众辨假识劣，鼓励消费者正确维权。近年来，一场场“食品药品安全知识校园行”活动，讲师团为莘莘学子送上食药安全科普大餐；一场场现场咨询活动，面对面讲解让中老年群体了解保健食品防骗知识；一场场送食品药品安全知识入乡进村活动，让四村八邻的乡亲们近距离地解掌握真药假药辨别的“小窍门”……有效夯实了食品药品安全基础。

二是与日常监管执法相结合。针对食品药品监管常态化特点，推进随机化科普宣传。在开展食品药品安全监管执法过程中，结合每次监管执法行动，重点明确科普宣讲主题，按照“监管执法，科普并行”检查思路，采取“检查之前讲一讲，检查期间叮一叮，检查过后提一提”和“三五分钟不嫌少，个把小时不嫌多”随机宣传方式，见缝插针向食品药品生产经营者宣传食品安全法律法规和政策规定，宣讲生产经营者的主体责任和社会义务，有效化解执法对象抵触情绪，有力提升食品生产经营者和食品安全管理人员遵规守法和规范操作意识，进一步扎紧食品药品安全防线。

三是与破解重难点问题相结合。破解食品药品安全监管难点问题，一靠法规宣传明法，二靠严格执法兜底，三靠常识宣讲强识。农村集体聚餐、小作坊食品安全监管一直是食品安全监管的“老大难”问题，近年来，安溪县在强化监管执法的基础上，把强化食品安全科普宣传作为增强从业者安全生产责任意识，提升行业监管水平的一个重要手段。通过出台《农村集体聚餐安全管理规定》，开展每年不少于一次的农村流动厨师集中培训，不断增强农村流动厨师的食品安全意识，提升农村集体聚餐活动的安全保障水平，为每年近百万人次的农村集体聚餐活动提供了坚实的安全保障。针对部分特色食品生产加工小作坊长期存在的安全生产条件不达标等问题，结合县政府“为民办实事”食品安全工程，广泛开展小作坊示范点创建宣传推广活动，很好发挥了“强意识、促提升、促发展”的宣传引导作用，全县先后创建米粉、豆干、茶油等食品生产加工小作坊示范点34家，小作坊取证率得到大辐提升，有力促进小作坊行业健康发展。