甘肃省张掖市民乐县市场监管系统：脚踏实地促发展 砥砺奋进谱新篇

中国食品安全网讯（魏文泽 焦德宏 李选民）为全县非公有制经济组织重新选派党建指导员48名；立案查处各类违法案件46件，罚没款36万余元；检查食品生产经营单位特别是进口冷链食品相关单位1460户次，配合开展冷链食品核酸检测1505份；新申请商标74件，注册商标65件，有效商标总量达922件......一组组看似普通的数据，无不是张掖市民乐县立足县域实际，脚踏实地促进市场监管工作跨越发展的有力见证。

今年以来，民乐县市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，以高度的政治自觉“增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕民乐县委县政府决策部署要求，坚持改革与发展并重，服务与监管并举，持续推进市场监管各项工作，各项重点工作稳步推进，亮点纷呈。

党建引领增活力

该县将抓好党建作为做好市场监管各项工作的根本保障，牢固树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，牢牢把握各项重点工作目标，以党史学习教育为契机，唤醒入党初心，激发党建活力，将党建与业务工作融合起来，通过党员干部干在前、作表率，充分发挥先锋模范作用，带动全县形成积极干事的氛围，实现“抓党建、强队伍、促业务”的目标。制定《关于进一步加强全县非公有制经济组织党建工作的意见》，全面强化对非公有制经济组织的职能服务和党建指导，初步形成了依托职能优势抓党建的工作格局，重新选派党建指导员48名。全县纳入党内统计非公企业共有88户，已建党组织40个，其中单独组建29个（党委2个、党总支3个、党支部24个），联合组建11个，覆盖企业82户，覆盖率93.18%。

深化改革促发展

营商环境没有最好，只有更好！在深入推进“放管服”改革进程中，民乐县市场监管部门以一窗办、一网办、简化办、马上办“四办”改革为抓手，把党史学习教育出发点和落脚点放在为民办实事上，线上线下发力，围绕精简办理证照程序，推出网上自助申报、线上审批、授权各镇市场监管所办理等多种审批便民服务，提升窗口服务水平，让群众办事更加便捷高效。通过简政放权，从今年的5月1日起授权全县10个镇和生态工业园区市场监督管理所独立为个体工商户、农民合作社办理和发放营业执照，办理食品三小登记备案等权限，结束了以前只有3个镇可以办理营业执照的历史，实现了相关事项一次办理，更好地方便了群众就近办理市场监管行政许可登记事项。今年以来，新增市场主体1434户，同比增长17.73%。截至目前，全县共登记各类市场主体16241户，户数比去年同期增长9.08%。

强化管理夯基础

该县把制度建设作为机关规范管理的着力点，制定涵盖工作目标考核、业务流程规范、机关内部管理等方方面面的各项规章制度，形成了用制度管人、按制度办事的良好局面。成立内控领导小组，将制衡机制嵌入到内控制度建设之中，形成了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人的内部管理制度体系，促进了单位管理规范化、精细化、科学化。积极推行“网格化”和“中心所”监管模式，同步推进局、所、队联动，将管辖区域划分为若干“网格”，由监管责任人“包区域、包业务、包责任”，做到常见问题“点到人”，重点问题“定到人”，疑难问题“盯到人”；将现行的11个基层所辖区整合为7个监管片区，以“中心所”的管理模式集中统一监管执法，对所有监管人员进行定岗,确保人人身上有岗位,个个肩上有担子，真正实现全员融合。共立案查处各类违法案件46件，罚没款36万余元，初步实现了市场监管全方位、立体化、无死角、无盲区。

培优补弱显成效

充分发挥市场监管部门职能优势，全力打造品牌发展新亮点。出台《民乐县关于加强知识产权保护的实施方案》，坚持“政府主导、企业主创”商标培育模式，培育、保护和发展一批特色农产品和特色产品地理标志商标品牌，有效提升本土品牌知名度和美誉度。今年以来，新申请商标74件，注册商标65件，有效商标总量达922件。至目前全县已经拥有10件国际商标，3件中国驰名商标，1件地理标志证明商标。授权专利99件，有效发明专利71件，有效发明专利每万人拥有3.13件；新增知识产权贯标企业1户，全县拥有国家知识产权优势企业3户，甘肃省知识产权优势企业4户。设立质量基础设施“一站式”服务办公室，质量基础设施一站式服务工作得到了省、市市场监管局的肯定。

守牢底线为民生

民生、民安是市场监管工作的出发点和落脚点，安全、放心更是市场监管最基本的工作底线。为此，该县认真贯彻落实省市有关安全生产决策部署要求，不断增强风险意识和底线思维，持续保持对疫情防控、食品、药品、特种设备、工业产品质量等重点领域安全监管的高压态势。严格落实“四个最严”要求，积极打造“食安民乐”品牌，出台《民乐县进一步深化改革加强食品安全工作实施方案》，全县10个镇和2个管委会均成立食品安全委员会及其办公室，打通基层监管“最后一公里”，全县食品安全示范城市创建工作推进有力。建立健全应急演练制度，开展特种设备电梯演练1次。组织开展电梯维保质量“会诊”式专项检查，查处不按规则维保电梯违法案件5起，有效保障群众乘梯安全。持续强化监督抽检和快检行动，食品药品检验检测中心资质认定已通过专家组审核。推进常态化疫情防控工作，检查食品生产经营单位特别是进口冷链食品相关单位1460户次，配合开展冷链食品核酸检测1505份，结果全部阴性。不断夯实药械化安全底线，检查药品生产企业3家次，药品经营企业140家次，化妆品经营使用单位99家。向全国药品不良反应监测中心上报药械不良反应报表215份，超额完成全年任务量。发挥药店哨点监测作用不放松，严格落实“四类”药品管控，强化新冠疫苗质量监管，确保新冠疫苗全生命周期质量安全。对全县5户获证企业和7家获得资质认定的检验检测机构进行了监督检查，抽检化肥10个批次，煤炭13个批次，合格率均为100%，全县工业产品质量安全稳定向好。积极开展全县职业教育培训机构收费、停车场收费标准及公示情况检查，检查培训机构6个、停车场13个、转供电物业32家，退赔一般工商业电费24万元，查处违法广告1起，罚款4万元，有效维护了市场良好秩序。