解读漯河市夏季食品安全专项整治百日攻坚行动“实战密码”

中国食品安全网讯（张广山 韩静）“双节”两会期间，漯河市食品安全专项整治刚刚落下帷幕，4月份，该市先后召开七届市委常委会292次会议和市政府第96次常务会议，要求全市各县区各部门审时度势，趁势而上，全面推进迎接建党百年大庆夏季食品安全百日攻坚专项整治行动。自4月份至8月份，漯河市紧盯重点、高位推动、多措并举,夏季食品安全专项整治百日攻坚行动取得显著成效。

高位推动，夯实基层基础。虽然经过前期“双节”“两会”期间食品安全问题排查整顿，取得了一定的成绩，但面临的食品安全形势还不容乐观。全市现有食品生产企业528家，食品销售主体1.82万家，餐饮经营单位1.61万家，监管对象庞大，为解决人少事多，食品安全监管基层薄弱的矛盾，漯河市委市政府专门出台了《关于加强食品安全基层基础工作的实施意见》，多层次、全方位、立体化推进食品安全治理体系和治理能力现代化。市政府食安办协调组织各县区以前所未有的气魄和措施，推进乡镇（街道）食安办和村级食品安全工作站规范化建设，制定“基层食安办规范化建设三十条标准”和“食品安全工作站六有标准”，全市62名乡镇（街道）食安办主任、1351名食品安全协管员、772名学校首席食品安全官全部持证上岗，通过发挥他们的作用，推动百日攻坚活动稳扎稳打，提供坚强高效有力的体制保障。开展“三小”食品整治，打造市县乡市场监管部门三级网络化监管模式，分县区划定“小切口”网格15个，县级干部分包率100%。

联合检查组对集体用餐配送单位进行现场执法检查

加大投入，提高抽检效能。充分发挥7个农贸市场蔬菜农残快速检测室的作用，快检人员每天7点上岗对全市10个农贸市场进行采样，并在上午10点之前把结果公布于各个农贸市场蔬菜检测公示栏，截止目前，共检测样品46866批次，不合格样品54个，合格率99.88%。筹资395万元配备5台多功能快检车，在郾城区成立首个食品快速检验中心，全域开展“你点我检”活动。举办“2021年度食品快速检验检测技能竞赛”，进一步激发市场监管人员学习快速检测技术。市农业农村局例行监测抽检蔬菜、水果、食用菌等农产品样品160个，节假日期间抽检蔬菜、食用菌、水产品等样品84个。畜牧部门共检测畜产品95批次，总体合格率98.95%；其中鸡蛋12批次，合格率100%；生鲜肉80批次，合格率98.75%；生鲜乳3批次，合格率100%，全市没有发生重大畜产品质量安全事件。临颍县投入资金30万元改造农贸市场食品安全快速检测中心，对蔬菜、水果、畜禽肉、水产品进行农药残留、兽药残留、重金属等项目快速检测。

突出重点，问题挂牌督办。市政府食安办和8县区食安办主任、食安委相关成员单位签订2021年度食品安全目标管理责任书，并对夏季食品安全监管工作进行安排部署。为防范重大食品安全风险，在全省率先出台《关于推行集体用餐配送管理食品安全“121”联合体长效监管模式的通知》，实行集体用餐配送和农村集体聚餐县区“一把手”安全工程。坚持督查和专项整治有机结合，组织成立1支市级和8支县级食品安全监管工作巡回小分队，4月份以来，先后集中开展6次食品安全专项整治联合行动,发现问题1020处。6月16日至18日，由市委市政府督查局牵头，抽调市市场监管、教育等部门业务骨干组成3个督导组，重点围绕食品安全党政同责、食安办规范化建设和学校（幼儿园）、敬老院、农村集体聚餐、集体用餐配送单位食品安全工作落实情况开展专项督导，3个督导组共发现问题456条，现场交办385条，责令整改29条，限期整改40条，对存在严重食品安全隐患的2家学校食堂依法责令停业整顿。严格按照《漯河市食品安全隐患整治挂牌督办制度》，以“零容忍”的态度、钉钉子的精神，下发《漯河市食品安全隐患问题挂牌督办事项通知》7期，将1020项食品安全隐患全部挂牌督办，漯河市委市政府领导先后就食品安全隐患整改作出专门批示。截止目前，已完成整改840项。

漯河市经济技术开发区食品安全监管联合小分队开展学校食品安全专项检查

多措并举，强化监督执法。为确保农资市场规范运营，市农业农村局开展2021年农资打假专项治理行动，全市共出动执法人员1217人次，出动执法车辆124辆次，印发各类宣传资料1.09万份，检查门店961个次，立案查处涉农案件62件，罚没金额30.38万元，没收违法财物货值1.76万元。全市公安机关共立食药环案件101起（已破案59起）,批准逮捕55人，涉案金额约2亿元。源汇区于4月1日启用“漯河市餐饮行业互联网 + 沙澧食安智慧监管云平台”，现全区学校、幼儿园实现100%入网,社会餐饮入网600余户,该“平台”采用“视频实时公开、违法违规行为实时抓拍、24小时全天候监控”的方式，让餐饮后厨从“幕后”走到了“台前”，自系统运行以来，“云平台”共计抓拍各类违法违规经营行为13000条，对多次提醒整改不到位的依法立案查处。舞阳县发挥“舞阳县智慧监管平台”的作用，对全县食品生产、流通、餐饮等行业进行全链条云上监管。

亮点纷呈，助力百日攻坚。协助省政府食安办在漯河顺利举办河南省食品安全省建设专题培训班，得到省政府食安办领导的高度评价。为确保高考期间食品安全，漯河市政府副市长周剑高考前对夏季和高考期间食品安全进行专期调研督导，要求在全市强力推行“一分包三承诺”食品安全机制，市政府食安办牵头组织全市16个考点学校校长、32名驻点食品安全监管执法人员和83家学校食堂原料供应商签订了食品安全承诺书。7月底，在疫情反扑的形势下，为确保冷链食品安全，漯河市专门出台“冷链食品疫情防控十项措施”，以实现人流、物流疫情防控全覆盖；投入使用2个进口冷链食品监管总仓，实现冷链食品统管；对全市餐饮业堂食服务实行26项管控，并要求餐饮服务食品经营主体认真落实进店测体温、查询健康码行程码、顾客信息登记“三件事”。为杜绝重大食品安全事故发生，漯河市组织各级各类学校利用开学前的有利时机，于8月16日至9月1日全面开展学校食堂“三防”和“两强”行动周活动，排查潜在的食品安全隐患，守护广大师生“舌尖上的安全”。

创新形式，构建共治格局。围绕2021年全国食品安全活动“尚俭崇信，守护阳光下的盘中餐”的主题，动员全市上下开展“沙澧阳光食安全民看得见”活动。邀请中国食品新闻网记者依次采访市市场监管局、市农业农村局、市畜牧局、市教育局、市卫健委食品安全分管负责人和8县区（功能区）分管领导，专期介绍该单位（县区）食品安全工作创新做法，强化各县区、食安委成员单位“一把手”食品安全工作责任。制作食品安全公益宣传片，通过线上多渠道进行投放，宣传贯彻漯河市2021年食品安全周主题，集中展示该市贯彻新发展理念。积极开展“全国食品安全宣传周 粮食质量安全宣传日”活动。制作1万余册《学校食品安全口袋书》发放给全市学校首席食品安全官，提高学校食品安全主体责任意识。持续开展“千支喇叭话食安”宣传行动。