海南省生态环境厅21日召开发布会，向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布该省自今年起分种类逐步推进全面禁塑。
根据该方案，海南省将在2019年底前，建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法规及标准体系，完善监管和执法体系，形成替代产品供给能力。2020年底前，全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》的塑料制品。
海南省生态环境厅厅长邓小刚介绍，据初步统计海南省每年使用一次性不可降解塑料制品约12万吨左右，其中海南省内产量约6.5万吨。海南此次发布的“禁塑令”与此前各地的公布相关法令的区别在于，与经济付费等手段进行限塑不同，海南省公布的“禁塑令”是对目录中的塑料制品进行禁止。海南将从政策体系出台、标准制定、替代产品供给、闭环执法、社会宣传等方面进行系统性的谋划。
方案明确，海南将制定颁布并动态更新《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》，结合省情和发展需求，动态更新省内禁止生产、销售和使用的一次性不可降解塑料制品种类。
邓小刚介绍，海南2025年底前建立并完善回收治理体系和优惠政策，引导农民使用一次性全生物降解塑料农用地膜。针对快递业使用一次性不可降解塑料制品的情况，海南将首先在同城及岛内快递业使用全生物降解塑料快递包装物；同时与岛外大型物流平台合作推动企业使用全生物降解塑料快递包装物。
海南在禁塑同时，将促进全生物降解塑料替代产品的研发和推广。邓小刚介绍，海南将建立全生物降解塑料产业示范基地，组织制定产业发展规划，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内一次性全生物降解塑料制品生产能力，培育良好的产业和市场环境，保障一次性全生物降解塑料制品替代生产和禁塑工作顺利实施。
邓小刚表示，目前全生物降解原料价格是塑料制品原料价格的2倍，但随着全生物降解塑料产业的铺开，供应量提升后会降低相应成本。
据悉，海南将强化市场监督执法闭环管理，严格一次性不可降解塑料制品生产准入和监管。到2020年底全面淘汰关停列入禁塑名录的一次性不可降解塑料制品生产企业。同时将强化口岸及非设关地管理，依法禁止省外一次性不可降解塑料制品进入。
海南将加强省内塑料制品生产销售使用监管，针对一次性塑料制品生产及流通环节的企业和商户开展执法巡查，将违规生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的企业、个人相关违法行为纳入社会信用体系。对列入黑名单的，及时上报国家平台，在全国范围内实行联合惩戒。
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