中国食品安全网讯（来安县市场监督管理局 徐以成 刘金保）“这面票据墙让人感觉很震撼，说明滁州市抓食品经营单位索证索票工作很用心，有思路有抓手，值得肯定和学习。”这是7月22日安徽省市场监管局副局长杨士友在观摩滁州市来安县水口镇现场示范点时，对身边同志发出的感慨。
“来安县索证索票工作做的太到位了，一目了然，相当规范，对我们也有很好的借鉴意义，这次观摩学习真是不虚此行。”来自合肥市蜀山区市场监管局杜艳在实地观摩活动后，也忍不住赞许地说道。
食品经营单位的索证索票，是《食品安全法》对食品经营者的法定要求。食品经营票证索取和规范，不仅是对食品经营行为规范的要求，也是日常监管手段的体现。近些年来，尽管市场监管体制和机构经历多次调整改革，人员换了一茬又一茬，但严格规范的索证索票却一直被坚持不懈地传承了下来。
那么，滁州市来安县是如何取得这么令人赞叹的成效呢？这当中有什么门道吗？面对同行们的疑问和关切，来安县市场监管局局长冯劲道出了诀窍。
来安县有食品经营户4500余家，分布在全县各乡镇。起初，在抓食品经营户索证索票规范工作时，也曾遇到困难和阻力。有的经营户嫌麻烦，有抵触情绪，甚至于我们的监管人员也觉得这是工作负担，消极搞应付。对此，来安县局从以下四个方面入手抓实。
抓思想。抓好工作落实，关键在于人的思想认识要跟得上。来安县紧抓食品经营者、市场监管人员这两方主体的教育培训不放松，充分利用“3·15”、食品安全宣传周、质量宣传月、从业人员专题培训、志愿服务活动等时机，每年累计教育培训食品经营户超过1000户次，从业人员逾5000人次。督促各级市场监管人员认真学习《食品安全法》《安徽省食品安全条例》等法规，学习经典案例，组织体会交流，赴外地参观学习开阔眼界，使得执法人员思想认识得到了极大提升，增强了觉悟责任感，自觉摒弃错误观念和慵懒作风。
抓标准。对食品经营索证索票进行了规范化整治工作，统一了执行标准，即：所有采购的食品票据必须填写食品生产日期、保质期等信息，相关食品的合格检测报告必须在一年之内的。采购食品票据必须是书式的，相关证照合格证等可以为电子档。
抓管控。首先从源头上把关管控，严格规范全县流通配送食品的352户批发企业经营行为，规范企业主体资格，要求食品经营许可证中必须有食品批发字样、必须标注清楚仓库地址，严防不符合批发条件的食品从业者进入市场。其次在过程中严格管控，以全县56户大型超市为重点，通过督查指导、规范行为、下架处罚等方法，严抓食品采购和票据索要等过程正规化。2020年8月以来，对不按规定执行的食品经营单位，共下架各类食品12个批次、查处相关案件55起，形成了鲜明的震慑引导效应。
抓示范。注重典型示范引领作用，大力宣扬食品销售索证索票规范、票据填写规范的餐饮经营户好的经验作法，供其他经营者参观学习。挑选有代表性、可复制的先进典型，带着票据去帮扶其他经营户，尤其是提升小食杂店的票据规范行为，形成共同促进提高的氛围。对索证索票不重视、标准低下的，则通过点名曝光、通报批评、限期整改等手段，倒逼其抓好索证索票工作的主动性紧迫感。
来安县市场监管局局长冯劲在现场汇报工作时说：“这些年该县食品监管最大的成绩，就是全体食品经营者素质的提升和管理水平的提高。比如在食品经营者索证索票这项工作上，可以说是抓出了名堂，抓出了成效。”水口镇占爱平超市老板也颇有感悟地说：“我在本地开超市十来年了，水口市场监管所所长也换了三任，但他们对我们采购食品票证的规范要求一直没放松过。我们也一直在坚持这项工作，早已成为了习惯。”
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