中国食品安全网讯（叶清新 记者 朱定荣 ） 近年来，宁德市市场监督管理局立足职能，通过逐步完善食品生产加工小作坊允许加工食品目录、开展示范点建设，积极引导食品生产加工小作坊规范生产，持续加大打击食品生产加工小作坊违法行为力度，着力破解食品生产加工小作坊存在多、小、散、差等监管难题，促进全市众多小作坊有序、规范、健康发展。
一、完善目录，规范生产
结合全市食品生产加工小作坊实际情况，进一步完善允许小作坊加工食品目录。对属于当地生产量大、涉及面广、与当地居民生活密切相关的以及属于地方传统特色的小作坊食品公开征求意见，研究产品目录、适用标准、产品定义以及工艺流程等有关事项，使得小作坊目录既满足基本民生需求，又因地制宜地解决了全市大部分小作坊无目录可办核准证的难题。
2012年以来，经市政府批准公布确定全市允许小作坊加工的食品目录3批，共10类24个品种，基本覆盖全市传统低风险食品范围。截至目前，全市共有281家食品生产加工小作坊取得《福建省食品生产加工小作坊卫生条件核准证书》，较2017年增长198.9%。
二、示范创建，引领带动
一是明确目标，细化举措。自2016年起，组织开展食品生产加工小作坊示范建设三年行动，印发《宁德市食品生产加工小作坊示范点创建及考核验收工作方案》，将食品生产加工小作坊示范点创建工作纳入全年食品安全监管工作和食品安全督查工作重点。同时，认真组织各县（市、区）局实施创建工作，明确具体工作目标，细化工作措施和工作要求，确保创建工作有序开展。
二是分类指导，稳步推进。针对小作坊场所分布广泛，加工品种门类众多的特点，加强分类指导，注重科学施策,提高工作效率。同时，以我市消费量大的湿面、挂面、米粉、豆腐等食品为重点，排出优先顺序，分步推进生产场所的改造升级和取证。
三是严格验收，公正评选。建立“一企一档”，组织专门力量，逐门逐户，择优评选。2016年至2018年，经考核评定，全市共确定共33家省级食品生产加工小作坊示范点，足额下达示范点补助经费66万元。
三、专项整治，消除隐患
一是开展小作坊主体责任落实情况大检查。结合小作坊示范创建工作，突出重点区域、重点品种，集中开展对小作坊各项食品安全主体责任落实情况的监督检查，重点检查原辅料进货查验、索票索证、卫生条件、添加剂使用、人员健康等管理情况。并做到及时更新完善档案信息，确保底数清、对象明。截至目前，全市共调查摸底确认食品生产加工小作坊339家并建立相关档案。
二是持续推进小作坊分类整治。在摸底排查小作坊的基础上，结合辖区实际，推进分类整治各项要求的深化落实。对纳入目录管理、尚未取证的小作坊，责令其对生产条件进行改善，达到取证条件后立即申请取证；对生产传统低风险食品且尚未纳入目录管理的小作坊，加强日常检查，督促规范生产，对存在的风险隐患采取必要处置措施。
2016年至今，共检查食品生产加工小作坊1143家次，检查发现存在问题245家次，监督抽检食品121批次，发现问题食品10批次，合格率为91.7%；发出责令改正通知书187份，立案查处17件，关停取缔8家，查处不符合食品安全标准和要求的食品10595.2公斤。其中，1件移送公安机关处理。
三是全面开展法律法规培训。结合新《食品安全法》的培训宣贯，开展基层监管人员监管业务知识培训及小作坊业主法律法规和卫生规范等知识培训。充分利用食品安全传周和质量月契机，加大小作坊监管制度和专项整治工作的宣传力度，鼓励群众举报和社会监督。
宁德市市场监督管理局每年举办2期基层监管人员业务能力培训班，县级市场监管部门每年至少举办1期辖区从业人员的警示教育和法律法规知识培训，促进监管主体与服务主体双向提升。
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