眉山市洪雅县市场监管局多举措助推“一杯茶”产业发展

中国食品安全网讯（全国食品安全监管信息员 徐勇 甘恬 陈学平） 四川省眉山市洪雅县地处北纬30°的四川盆地西南边缘，背靠峨眉山，坐拥瓦屋山，森林覆盖率达71.41%，有大小河流达330条，年均气温16.8℃，境内空气负氧离子平均浓度达国家I级标准，主要河流青衣江水质常年达Ⅱ类标准。境内气候温润，空气清新，海拔600米以上地域，其土壤有机质含量达96.7g/kg，富含硒、锌等微量元素等，为茶树生长提供了良好的生态环境。洪雅产茶历史迄今有1200多年，“汉唐出名茶、宋朝置茶厂、明清盛兴”，清初，洪雅的炒青细茶产量已为蜀中之冠。洪雅县委县政府将茶叶产业服务中心单设为县政府直属事业单位，同中国茶叶商学院刘仲华院士团队签订茶产业战略合作协议，助力洪雅茶叶再上新台阶。洪雅县市场监管局充分发挥行业优势，多点突破、多措并举，为加快全县茶产业壮大发展积极贡献市场监管力量。

检查现场

多点突破提档升级

有机引领高端发展。眉山市洪雅县是全国无公害绿茶生产基地县、重点产茶县。洪雅县市场监管局2018年6月以创建“四川省有机产品认证示范县、国家有机产品认证示范县”为契机，制定全县有机产业发展规划，通过培育、扶持有机茶龙头企业和合作社，打造“中山—汉王—东岳—花溪—柳江”有机茶产业带，规划2020年建成10000亩有机茶基地，中远期至2030年，建成20000亩。大力建设“高山标准化有机茶基地”，助力高端有机茶叶发展。截至目前，洪雅县现有四川省雅雨露茶业有限责任公司、洪雅茗青源茶业有限公司等15家企业通过有机茶产品认证，获得有机茶产品认证证书20张，有机茶认证基地面积688.28公顷（10324.2亩），种类涉及绿茶、红茶两个类别。指导屏羌农产品公司通过欧盟有机认证，雅雨露茶业公司通过欧盟、日本、美国有机认证。同时，出台了《洪雅县有机企业认证管理及奖补实施办法》等政策完成2018-2019奖补金额287800元。

品牌建设初见成效。洪雅县市场监管局大力实施茶产业商标品牌创建、提升、保护工程，开展商标助企帮扶指导大走访活动，指导茶企成功申报注册“雅自天成”、“云中化岭”、“状元红”、“屏羌”、“雪腾”、“ 罗布”、“春白夏青”、“雅苑春色”、“ 阿雅郎”等有一定知名度的茶叶商标100余件，其中眉山市知名商标5件,“洪雅绿茶”区域品牌取得农产品地理标志保护产品证书，2018年起至今培育引导“雅雨露”商标申报“马德里国际注册商标”，不断提升洪雅茶叶品牌知名度和美誉度。

地方标准制定实施。洪雅县有宜茶种植土地50万亩，茶叶种植面积逐年扩大，为了提升茶叶品质，规范生产加工，根据洪雅县区位优势、气候资源和茶产业基础，县市场监督管理局指导县农业农村局历时8个月，邀请了四川农业大学、四川省农科院、眉山市农业农村局、洪雅县农业农村局及茶叶专业合作社等单位专家学者反复斟酌，起草了眉山市地方标准《洪雅茶叶生产加工技术规范》，已于2020年12月16日发布实施，此标准是依据新时代经济高质量发展对农业发展提出的新要求，为保证茶产品的安全性与高品质，在参考借鉴NY/T5018《茶叶生产技术规程》的基础上，根据洪雅土肥水自然条件和茶园管理现状制定的茶叶生产技术规范。

多措并举加快发展

加大主体培育。目前，洪雅县茶叶种植面积达29.5万亩，生产企业11家，小作坊240个，专业合作社70家。为解决洪雅县茶叶小作坊数量多、体量大，硬件设计和软件管理提档升级难的问题，洪雅县市场监管局专门召开茶叶小作坊的食品安全生产及升级改造SC取证培训会，通过实地参观、现场讲解、提问答疑的方式为作坊业主答疑解惑，有效提升了生产管理能力。通过多方向、多举措，助推小作坊逐步向生产企业转型升级。目前，已指导部分小作坊完成网报资料申报和厂房改造，顺利获得食品生产许可证。

强化质量安全。2021年，洪雅县成立了由县领导担任组长的茶叶生产企业小作坊专项整治工作专班，开展茶叶生产加工质量安全专项整治工作。向茶叶生产加工企业、小作坊提出泡好“一杯茶”茶叶生产加工质量安全“十条要求”，重点要求企业依法取得相关资质、保持生产加工场所环境整洁卫生、严格落实从业人员健康管理制度、严把进货验收不得采购使用不符合食品安全标准的茶叶原料及相关产品、严把过程控制不得违法添加化工原料等非食用物质和食品添加剂等，囊括了从原料进厂到成品出厂“法、环、人、料、物”的各个环节。要求茶叶生产企业负责对其生产的产品做到每批次检验且合格后方可出厂销售，茶叶小作坊每年对其生产的茶叶至少送检一次。2020年全年检查茶叶小作坊135 家次，抽检97批次，其中夜间监督抽检6个批次，合格率为100%。通过大力度的监管抽检和惩处，茶叶作坊业主食品生产安全意识明显提高。

优化服务环境。利用“书记县长接待日”定期走访茶企，积极宣传相关政策法规，收集解决企业融资、办证、用水、用电、用气、项目推进、资源整合、配套设施建设等多个方面诉求和意见建议（多少条）。指导帮助（哪家）企业建立现代企业制度，使企业产权明晰、权责明确、管理科学，有效推动企业管理升级，达到规范化、科学化要求。优化政策环境，大力表彰有贡献、有成就的优秀茶叶企业家，让企业家更有荣誉感。2020年四川省雅雨露茶叶有限责任公司负责人付志洪被评为洪雅县民营经济工作先进个人。

坚持严管重罚。重拳出击维护好市场的竞争秩序，要求经营者不得有不正当竞争、垄断收售行为,营造良好的茶叶交易市场氛围。2019年以前，原县食品监管部门通过抽检先后发现茶叶加工非法添加非食用物质行为7件，移交公安部门立案查处7起，法院判处缓刑2人、判处有期徒刑2人。在持续重拳打击非法添加措施下，从2019年至今，未收到过此类举报。