福建省龙岩市开展认证质量提升行动 助推小微企业高质量发展

中国食品安全网讯（张钰雯 记者朱定荣）近年来，龙岩市市场监管局按照国家市场监管总局、省局统一部署，积极响应国家认监委号召，不折不扣贯彻落实党中央国务院支持民营经济和小微企业发展相关指示精神，按照国家认监委关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动通知要求（以下简称“认证提升行动”），扎实推进连城县国家级、武平县省级认证提升行动试点工作，按照“市场主导、试点先行、问题靶向、精准实施、注重实效”的工作原则开展“提升行动”，通过推广质量管理先进方法和工具，用ISO9001认证手段切实解决龙岩市试点小微企业质量管理关键问题，对龙岩市中小企业实现高质量发展提供更加精准的帮扶，达到企业质量管理水平明显提升。

凝聚各方力量 强化工作保障

龙岩市场监管局领导高度重视，把开展认证提升行动试点工作作为提质增效、脱贫攻坚的重要抓手，积极争取国家认监委、福建省市场监管局的支持，主动加强对连城县市场监管局和武平县市场监管局督促指导，国家、省、市、县局四级联动，并得到了地方政府的积极响应，形成工作合力。龙岩市市场监管局出台了全面深化“放管服”改革服务龙岩高质量发展十二条措施，成立由分管领导为组长的领导小组，提出“问题导向、务求实效”的工作目标，局领导多次深入基层、试点企业调研，了解工作推进情况和存在困难，积极协调争取地方政府和工业园区管委会的大力支持。承担对应认证工作的认证机构精心制定认证提升行动实施方案，在质量管理领域具有理论研究或实践经验的专家以及相关行业专家，负责全过程的技术指导、成果评估等工作。政府搭台、认证唱戏、企业主动，有力推动试点工作开展。

抓住关键环节 夯实企业基础

小微企业筛选是认证提升行动开好头的关键和基础，在前期开展质量调研的基础上，市、县市场管理局和认证机构在企业相对集中的工业园区对认证提升行动的目的意义进行广泛宣传，提高企业质量管理意识，引导企业积极参与。通过走访企业，查看企业资料，现场实地核查，综合进行认真对比、遴选，确定了连城县8家企业、武平县3家企业作为试点，这些企业的主要负责人有强烈的质量管理提升意愿，并具备质量管理体系建设基本条件。国家、省、市、县市场监管局和认证公司联合开展培训，对试点企业在生产管理、销售、人员、不合格品控制等33个方面进行了分析，对企业存在的问题深入剖析，形成诊断报告，在与企业进行充分沟通交流后，结合企业特点，采取“一企一策”量身定做的办法，对企业进行合理改善，与企业共同协商制定了简化实用的质量管理体系文件框架，明确相关文件、制度的编制要求。考虑了企业不同层级、流程之间的接口和关联，避免交叉和缺失；同时，与企业实际生产经营情况的结合，避免了两层皮现象的产生。

把握工作节奏  加强监督指导

依托“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”和“百万企业全面质量管理培训平台”以及相关网络课程，为企业提供免费培训，实现监管和服务双重目的。重点管控企业调研、培训、文件体系发布、体系运行、内部审核和管理评审、认证审核等环节。市、县市场监管局作为职能部门，把国家总局唐军副局长对试点“重在实效”的要求，贯穿于认证提升行动试点工作的全过程，对牵头单位、认证机构、企业在实施过程中的质量和效果进行全程督导，保障认证提升行动不走样、不走过场。认证机构归纳总结每家参与试点的小微企业所取得成效，编写《质量管理优良案例》，并加大宣传，把成功的经验和做法在全国、全省推广，惠及更多小微企业。

发挥认证作用  彰显市场监管部门有效作为

开展认证提升行动是扶持小微企业发展的有效措施，也是对认证机构规范活动、提升能力和服务企业的全面检验。在连城县国家级试点工作中，龙岩市委、市政府高度重视，龙岩市场监管局加强指导，有力推动了试点工作的开展，彰显了市场监管部门落实“六稳、六保”的有效作为。认证机构从深入企业调研、开展培训、流程梳理和制度建设，到质量管理体系的运行、检查和改进，每一个环节、每一个细节都体现了认证的本质和精神，彰显了认证“传递信任、服务发展的作用”。通过试点，企业在人员管理、过程控制、工艺流程等方面得到了很大的改善，员工质量意识、产品一次性合格率、客户满意率、产品质量稳定性方面都有了大幅度提升，有效地降低成本，提升经济效益，受到了试点企业的欢迎和肯定，如连城县国冠新能源科技有限公司产品合格率从93%提高到96%以上，年可增加效益187.2万元，客诉率明显下降；世波光电有限公司产品终检良率从80.16%提高到83.53%，年可增加效益91.6万元，试点带来的变化，增强了企业高质量发展的信心。全国小微企业质量管理体系认证提升行动推进会在连城县顺利召开，标志着试点工作取得了显著成效，为龙岩市小微企业高质量发展提供“连城经验”。龙岩市市场监管局以此为契机，根据“试点先行、以点带面、总结推广、全面推进”的工作思路，多次前往经开区、上杭工业园区等地开展工作调研，与认证机构工作人员深入沟通交流，按照“一县一特色”的原则，制定小微企业质量管理体系认证提升行动的实施方案，推广试点经验，推动小微企业集群发展。