广州向东北200公里,是有着“客家古邑”美誉的河源市。作为广东历史最为悠久的革命老区、苏区,河源是全国最早建立农村基层党组织、开展农民运动的重要地区之一,也是东江纵队的革命根据地、广东省最早的解放区,有着“中国革命策源地之一”的美誉。所辖源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县全境均为革命老区、苏区。而受制于90%以上为山地丘陵地貌,交通不便等原因,河源所属县也曾全部为贫困县。
2019年,广东省出台进一步推动省内革命老区和原中央苏区振兴发展的意见。广州海关立足河源当地实际,制定支持特色农产品扩大出口、助力小微企业发展、参与粤港澳大湾区“菜篮子”建设、打造高质量发展平台等帮扶方案,为这片红色客家古邑实现高质量绿色发展注入新活力。
农产品强质量树招牌 带动老区种养殖产业“强起来”
南方的春天每年都来得特别早,在河源市和平县的山角乐农场,果农们正在为猕猴桃施下今年的第一轮春肥。经过春夏两季的培育,这些猕猴桃将在八月迎来丰收的季节,为当地果农带来丰厚收益。
河源山清水秀,农业种养殖方面有着得天独厚的自然条件,目前辖下拥有1个国家级现代农业示范区——灯塔盆地国家现代农业示范区和7个省级现代农业产业园,生产的肉类、蔬果深受大湾区人民认可和喜爱。
守着“聚宝盆”,需要“引路人”。几年前,由于河源的种养殖企业多在偏远山区,管理不够精细,发展眼光也多局限在本地,农业生产带来的效益有限。为帮助山区农业走向国际大市场,广州海关克服种养殖场山高路远等监管服务困难,定期派员深入企业调研走访,帮助当地种养殖企业做大规模,助推产业升级发展。指导企业完善质量管理体系、规范种植基地栽培和包装厂管理,开展安全风险监控与有害生物监测工作。专人对出口企业就注册登记、申报通关、装运监管及市场准入等细节给予全程辅导,有效支持当地特色蔬果安全顺畅出口。
2020年,河源和平县的猕猴桃成功出口境外,是广州海关关区首批出口的猕猴桃,也是河源当地特色水果在出口方面的一大新突破。“我们公司是一家长期与果园合作的农产品加工销售企业,一直致力于将家乡特色农产品推销出去。为了推动河源猕猴桃实现出口,海关提供了全方位跟进指导,帮助我们做好果园和水果包装厂的水果自检,土壤、水质的检测,了解出口国的有关要求,提前做好检疫工作。”和平县东森堂农产品开发有限公司梁先生说,“现在除了猕猴桃,还有柚子、柑橘等出口水果,在海关的帮助下,我们有信心将更多老区特色水果推向海外市场!”
广州海关服务竹木草企业扩大出口
为支持河源当地养殖企业加入大湾区“菜篮子”工程,广州海关还指导当地食品农产品出口企业上线“同线同标同质”(三同)平台,帮助当地食品农产品提升在国内、国际市场的核心竞争力。广州海关与河源市农业农村局联动配合,在农业农村部门对应办事地点公开最新供港澳蔬菜、冰鲜畜禽肉等种、养殖基地备案事项办理指南,通过多种方法为企业提供贴心服务,一批河源当地企业顺利加入大湾区“菜篮子”工程。截至2020年,河源共有43家备案食品农产品企业,其中加入粤港澳大湾区“菜篮子”工程的企业就有12家,去年全年出口产品2281批次,货值5.9亿元人民币。
编织竹木草致富经 帮扶老区人民“富起来”
水资源丰富的河源竹木草资源十分丰富。一条条坚硬的竹条,一根根柔软的藤草,在农户灵巧的双手下变成深受欧美消费者喜爱的居家摆件、节日装饰。近年来,通过推动竹木草加工,当地培育发展了20多家竹木草制品出口企业。
为推动老区人民实现“家门口”就业,广州海关专门成立“竹木草制品出口技术指导小组”,一方面加强对国外出口国相关技术性法规要求的搜集整理,指导当地企业有针对性的提升生产标准;另一方面,专人“点对点”帮助企业解决发展遇到的困难和问题,指导企业完善以有害生物控制和溯源管理等为核心的质量监控体系,提升产品质量,增强核心竞争力。
广州海关帮助企业精准研究海外市场,将生产出口优势锁定在木家具、竹篱笆、竹签、木相框、节日饰品等“小而精”的货物上,打造具有河源特色的出口创汇农产品。在河源,竹木草制品“即报即放”、享受全天候通关便利,广州海关在有效监管的同时以最快的速度帮助企业顺利出口,有效促进了当地竹木草制品生产行业蓬勃发展。
2020年,河源出口竹木草制品达8760批次,货值共6508多万美元。通过产品出口带动就业,在竹木草厂工作的农户有了稳定收入,人均月收入约四千元,实现了脱贫致富。
广州海关关员实地开展出境水果果园注册登记考核,助力猕猴桃首次出口
优化口岸营商环境 助力企业发展“快起来”
河源万绿湖作为华南地区第一大湖,库区水质达国家一类地表水标准,是粤港地区重要的饮用水水源地。2020年,作为河源市的绿色食品产业重点项目,广东河源农夫山泉二期工程投产,但因公司信用额度不足,进口设备主要依靠杭州的总公司申报进口,导致企业设备进口时效偏低、运输成本高。广州海关了解到企业这一困难,积极协调商务、银行等部门支持企业增加信用额度,使得企业得以在河源顺利进口设备,成本大幅降低。2021年初,该公司投资约2亿元人民币、年产14万吨饮料生产线的技术改造项目上马,广州海关又安排专人全程指导企业依法依规办理6000余万元的进口生产设备减免税手续,企业盛赞在海关的帮助下,河源老区的发展速度不断加快。
广州海关在帮助河源老区进出口企业享受海关通关便利方面下足功夫。河源的大型企业大多距离市区远,讯息不畅,很多优势产业“养在深闺人未识”。广州海关安排企业协调员一家一家企业登门解读海关政策,建立“一对一”的企业联系服务群,帮助企业了解海关AEO认证政策,对照认证标准采取远程培育、线上答疑等方式辅导企业完善管理,指导企业通过参与AEO认证实现高起点发展,更好地享受各项跨境贸易便利化措施。截至目前,河源已有海关认证企业53家,进出口额占2020年河源市外贸进出口总额的49%。其中高级认证企业18家,一般认证企业35家。
广州海关所属河源海关志愿服务点河源市图书馆劳模分馆(下石小学分馆)揭牌仪式
在广州海关各项措施的帮助下,河源地区“十三五”期间外贸进出口总额年均增长4.78%,农村居民人均可支配收入连续三年超全国平均水平。全市鹰嘴蜜桃、猕猴桃、茶叶、柠檬、板栗等特色农产品硕果累累,全面实现了“县区有产业园、镇村有产业基地、户有产业项目”目标,老区人民生活水平明显提升。
红色精神从乡土中来,到乡土中去。海关人与老区人民共谋发展之路,为老区改革助力,让革命老区不断焕发出新的活力。(林琳 关悦 廖雪明 李凤荷)