邢台市全力守护百姓“舌尖上的安全”

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。邢台市市场监管局认真践行习近平总书记“四个最严”要求，强化“办大案、大协调、大建设、大宣传、大培训”五大抓手，勇于担当、攻坚克难，凭借过硬作风和超常规付出，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”，公众对食品安全工作的满意度由2014年的65.02%提高到2018年的82.75%。在河北省委、省政府对各设区市党委和政府食品安全工作考核评价中，邢台市2013-2018年连续六年被评为A级优秀等次。2019年5月7日，国务院办公厅印发了《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查奖励的通报》（国办发〔2019〕20号），邢台市深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，被国务院通报表扬。

办大案践行“四个最严”

保障食品安全，首先要严办案、办大案，树立执法权威、震慑违法犯罪。邢台市市场监管局坚持问题导向，突出整治重点，采取过硬措施，深入开展了隐患排查治理，集中力量查办了一批情况复杂、影响广泛的大案要案，有力震慑了违法犯罪行为。2015年破获的“冉荣阳、崔保红生产销售假冒伪劣白酒案”，查获假冒白酒45万瓶，抓获犯罪嫌疑人11名，涉案金额3000 余万元，该案入选2015 年度全国食品安全十大典型案例，被国务院法制办《中华人民共和国食品药品法典》收录。2018年查办的“01·04 销售闪电溶脂减肥产品案”，涉案货值金额上亿元，抓获犯罪嫌疑人5人，列为国家市场监管总局和公安部督办案件。2019年查办的“宁晋两企业生产山寨品牌饼干案”，入选农业农村部、国家市场监管总局、公安部等六部门发布的农村假冒伪劣食品十大典型案例。2018年以来，邢台市共查办食品违法案件2323件，货值金额超百万元案件5起，超2千万元案件2起，重大案件查办数量19起，位居全省第二，捣毁制售假冒伪劣食品“黑窝点”37个，罚没销毁各类涉案物资210余吨。横向到边、纵向到底的隐患排查整治和不间断、高态势的打假治劣，有力地震慑了违法行为。

大协调推进齐抓共管

围绕食品安全工作，邢台市政府成立了由26 个部门组成的食品安全委员会，市政府食安办牵头抓总，各职能部门协调联动，全市建立了联席会议、联合执法、联合督查等机制，每季度组织开展风险会商，排查各级各类风险隐患。联合公安局加强行刑衔接，加大食品安全违法犯罪查处力度。联合农业农村局建立食用农产品产地准出、市场准入和追溯机制，特别是近期面对非洲猪瘟疫情的严峻形势，两部门联合落实各项防控措施，并实施“日报告”制度，严防来源不明或未经检验检疫的猪肉流入市场。联合教育局加强学校食品安全监管，连续六年推行“校长陪餐制”，并创新团餐保障等模式，《人民日报》、新华社、中新网等国家级媒体广泛报道。联合林业局加强对果品质量监管，推动将果品安全纳入地方党政领导班子考核。联合卫健委加强食品安全风险监测和评估。联合宣传部和市电视台加大对食品法律法规的宣传力度，形成全社会共同参与食品安全监管的共治氛围。

大建设提升监管能力

邢台市市场监管局强化技术支撑能力建设，总投资2021 万元的市食品安全检（监）测能力建设项目建成，总投资4500 万元的隆尧、内丘、巨鹿3 个区域性食品检验检测中心项目全部完工，县级食品检验检测能力全省第一。在提升检验检测能力的同时，邢台市市场监管局狠抓示范创建，以点带面，全面提升食品药品安全治理能力。北国商城、天一城超市等14 家单位通过省级食品销售示范单位（街道）验收，7 家食品及食用农产品集中交易市场通过省级验收，3 家超市创成省级“放心肉菜示范超市”。创建省级餐饮示范街区8 条、创建餐饮示范单位150 家，评定A 级餐饮单位65 家。目前，邢台市正在创建国家食品安全示范城市，通过全域创建和全民创建，不断提升全市食品安全保障能力和水平。

大宣传推进社会共治

邢台市市场监管局树立“宣传也是监管”理念，2013年以来，联合市电视台开办了《聚焦食品药品安全》专栏，每周一期，每期15分钟，累计播出298期。开展食品安全周等主题宣传活动，营造了人人关心、参与、支持食品安全的浓厚氛围。健全有奖举报制度，加强投诉举报数据分析，针对投诉举报的突出问题加强监管，激发了群众参与积极性。建立企业“红黑榜”，加强诚信体系建设。在《中国食品安全报》《河北经济日报》《邢台日报》等组织食品安全专版。近三年来，邢台市市场监管局主动出击，召开新闻发布会，在省、市媒体发布典型案例120起，71家食品企业法人在《邢台日报》公开承诺，河北金沙河面业集团融合一二三产业发展的经验和做法受到时任国务院副总理、现任全国政协主席汪洋的肯定。今麦郎集团董事长范现国被中国食品工业协会评为“中国食品领军人物”。

大培训铸就监管铁军

针对机构改革、监管服务对象剧增，监管能力亟待提高的现状，邢台市市场监管局大力实施干部队伍素质提升工程，先后聘请国家市场监管总局司长、处长，省市场监督管理局处长，中国公安大学、中国传媒大学、国家市场监管总局高研院等单位专家举办执法稽查系统大规模轮训30多场次。自2014年以来，连续五年开展了8次食品药品安全应急演练，组织参加岗位练兵、技能比武、知识竞赛等活动近20场次，多次组织执法骨干赴北京、上海、重庆等地交流学习，开展典型案例交流会20余次，打造了一支政治过硬、业务过硬、能担当、善作为的监管铁军。

（作者系邢台市市场监督管理局党组书记柳金钟 ）