眉山市东坡区集中监管库高效管控进口冷链食品

中国食品安全网讯（全国食品安全监管信息员 徐勇 赵亮 彭莹） 为切实把紧进口冷链食品疫情防控关，扎实推进“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动，四川省眉山市东坡区在市市场监管组的指导下，按照“人物同防”“四全管理”的要求，组织四川宏远上铖超市有限公司在其冻库建设进口冷链食品集中监管库，全面承担东坡区、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县“两区三县”进口冷链食品落地管理工作。四川省市场监管组对眉山市集中监管库相关做法予以高度肯定，并通过四川冷链物流疫情快报，对眉山市的经验做法进行了全省推广。

防疫监管现场

自1月18日集中监管库运行以来，累计进库商户32家次，核酸检测180余批次，全库货物消毒32次，环境消毒128次，入库总货物320余吨、出库280余吨，有效规范了进口冷链食品管理，极大降低了疫情传播风险。

健全三大体系，压紧压实各方责任

健全组织体系。成立眉山市东坡区进口冷链食品集中监管库领导小组，由一名区委常委、一名副区长担任双组长，统筹做好疫情防控和冷链食品监管工作。组建集中监管库管理专班，抽调区市场监管局、区卫健局、区公安分局等相关单位工作人员，实行驻库监管，做到第一时间掌握情况、第一时间发现问题、第一时间精准处置。

健全工作体系。建立集中监管库三级“库长制”，由分管副区长担任行政库长、区市场监管局主要负责人担任部门库长、管理公司负责人担任企业库长，统筹做好集中监管库日常管理，把好进口冷链食品出入库关口。

健全监管体系。按照进口冷链食品“检测全覆盖、包装全消毒、商品全追溯、人员全管理”要求，凡从川内外流入眉山市“两区三县”，并在辖区范围储存、销售、加工、消费的进口冷链食品，必须经过集中监管库进行核酸检测和消毒后，取得出库证明才能流入市场。

防疫监管现场

规范七项流程，闭环监管冷链食品

提前预约。凡购进入库的进口冷链食品生产经营者，需提前48小时通过电话、微信、APP等方式预约，并向集中监管库报备，提供入境货物检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明等相关证明材料，由管理人员审核合格后预约生效。

严格准入。冷链运输车辆按预约时段，在资料验证区如实填写进口冷链食品报关单、车辆人员、货流信息等相关资料，查验入境货物检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、“川冷链”溯源信息后，经专用通道对车辆消毒后入场。

高效管控。科学划定集中监管库功能区，设冷链运输车辆专用通道、车辆消杀区、人员候车区、车辆卸货区、外包装消杀区、资料查验区、综合办公室等，实施车货分离、人随车走，避免人员、货物、车辆交叉接触。同时为降低货物交叉污染风险，采取“当天下午入库，晚上出检测报告，次日早上出货”的方式，最大程度减少货物停留时间。

规范入库。车辆在卸货区，现场消毒人员按照《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》等有关规定，对进口冷链食品内外包装、集装箱内壁、车辆把手等进行预防性全面消毒，出具《消毒证明》。

核酸检测。对入库进口冷链食品表面、外包装、最小包装进行采样核酸检测，随抽随检，按批次出具《进口冷链食品新冠病毒核酸检测结果》。同时，坚持冷链食品风险防范与从业人员健康防护并重，每周针对集中监管库管理人员开展1次核酸检测，做到“人物同防”。

入库储存。采取“整柜入库、整柜出库”方式，按照同车货物独立存储的方式，按货物批次实行分类码放，离地离墙，防止交叉污染。

持码出库。出库前，对货物进行外包装消杀和核酸抽样检测，发放核酸检测报告、出库证明，并在进口冷链食品最小包装上加贴“冷链食品溯源二维码”，实现“一品一码”，持码出库上市。

防疫监管现场

强化两大保障，规范日常运行管理

发挥市场作用。按照自负盈亏的原则，采取“市场运作+财政补贴”的方式，委托第三方管理公司负责集中监管库日常管理，强化运行经费保障。由政府出资租赁场地，按防疫标准改造集中监管库，组织第三方公司、货主代表共同核算运营成本，确定存储收费标准为300元/吨。由第三方公司向货主收取储存费用，均摊到每斤货物，成本仅增加0.15元。货主主动加入闭环管理的积极性大幅提升的同时，倒逼第三方公司强化管理，降低成本，极大提升了集中监管库运营的可持续性。

强化执法监督。成立冷链食品市场专项巡查组，对进口冷链食品“应进库不进”“应检验不检”“应消毒不消” ，以及在售进口冷链食品无“出仓证明”，无“冷链食品溯源二维码”的经营者，按照相关法律法规查处，倒逼冷链食品经营主体合法规范运营。