天津市政协委员、市农委主任沈欣：抓好生产 确保节日期间农产品“菜篮子”供给充足

中国食品安全网讯（李飞 记者李甜甜）1月26日，天津市十七届人大五次会议、天津市政协十四届四次会议新闻发布会以线上方式举行。市政协委员、市农委主任沈欣出席发布会，并就记者提出的“贯彻落实中央部署和市委要求，特别是去年疫情防控期间如何做到粮食、生猪、蔬菜等重要农产品的稳产保供，下一步的工作打算”的有关问题作了回答。

沈欣代表市农委首先介绍了全市农产品生产情况。2020年，市委、市政府高度重视农产品稳产保供，坚持党政同责，采取有力措施，有效应对新冠肺炎疫情影响，天津市农业产能大幅提升，保供能力显著增强，农业成为稳社会、稳民心的“压舱石”。主要采取了以下措施：

恢复生产。成立23个包联企业推动组和8个复工复产服务小分队，推动确定的402家农业企业全面复工复产，打通了农业上下游产业链。全力恢复“菜蛋肉奶”等重要民生产品生产，制定了应对疫情扶持畜产品生产政策，对保供基地的蛋鸡、肉鸡和生猪给予补助。启动抢种速生叶菜专项补贴、集约化育苗补贴等项目，蔬菜种植面积快速增加，日上市量达到了3000吨以上，为保障供给、平抑物价、社会稳定发挥了作用。

打通堵点。组织各涉农区开展电商直播售货活动，推动电商、商超和批发市场对接采购，开辟滞销农产品信息发布专栏，举办线上促销和推介活动，建设1200多个社区自提站，畅通农产品销售渠道。

狠抓质量。开展食品农产品质量多批次抽检，地产农产品检测合格率持续位居全国前列。推广食用农产品合格证制度，逐步实现农产品生产企业和农民专业合作社、家庭农场全覆盖。

科技赋能。坚持藏粮于地、藏粮于技，“十三五”期间，不断提高新品种、新技术推广应用力度，促进了良种良法配套应用，优化了生产模式，提高了农业效益。建设了蔬菜、生猪、奶牛、林果、水稻、淡水养殖和海水养殖等7个现代农业产业技术体系建设，攻克了小站稻、生猪种业创新等重大关键技术。

载体支撑。“十三五”期间, 扶持蔬菜集约化育苗企业14家，重点建设了102个规模化规范化设施示范园区，规模化畜禽养殖场共2874个,改造工厂化循环水养殖面积50万平方米。以此为基础，创建了国家级优势特色产业集群1个，特色产业强镇5个，国家和市级级现代农业产业园15个。

2020年，全市粮食播种面积达到525.3万亩，总产达到228.2万吨，创历史新高，全部超额完成国家下达的任务指标；蔬菜播种面积达到79.4万亩，产量达到266.5万吨，同比分别增长9.5%和9.8%。生猪生产加快恢复，生猪出栏193.99万头，存栏162.3万头，同比增长了30.6%。肉牛存栏17.45万头，肉羊存栏45.22万只，蛋鸡存栏1428.2万只，禽蛋产量20.83万吨，生鲜乳产量50.07万吨，水产品产量27.87万吨，与去年同期相比都在增加。2020年全市蔬菜、猪肉、鸡蛋、水产品、生鲜乳等自给率分别达到81%、60%、74%、72%、100%，居于北方大城市前列。

2021年元旦之后，市场上“菜篮子”农产品价格上涨，成为老百姓最为关注的问题之一。冬季天津农产品供给依靠本市的农业设施和外地调运，蔬菜供应基本以外埠为主，外埠蔬菜供应量占全市蔬菜交易量的75%-80%。增加的生产成本、运输成本都会在终端价格上有所体现。一般规律是元旦、春节“两节”期间波动上涨、节后价格回落。但是今年，在新冠肺炎疫情防控的紧要关头，社会对农产品价格波动关注程度尤为突出。

沈欣表示，经过认真研究分析，市农委认为今年以来农产品价格上涨主要有三点原因：一是受疫情影响，更多市民在本地过年，农产品消费量较往年明显增长。而河北省作为市农产品的重要供给地区之一，由于疫情反弹给当地农产品的生产和上市带来影响。二是受低温影响，前期的强寒潮天气，影响了南方农业大省蔬菜生产，本地少量农业设施种植的农产品也受到影响，进而延缓了蔬菜等“菜篮子”产品上市时间。三是受运输影响，来自河北石家庄、邢台地区的长途车辆在国内蔬菜运输中占比超过40%，由于疫情防控要求，大量车辆暂停运输业务，车辆减少、运力不足，导致运费上涨，进而导致从外省运来的农产品价格上涨。

因此，前期蔬菜等部分农产品价格上涨较快，实际上是“节日效应”和突发状况叠加造成的，并不是天津市“菜篮子”供应出了问题。从这个角度看，处置好突发状况，推动农产品价格上涨的因素就会逐步消除，农产品价格也会随之回落。针对目前情况，近期，市农委连续采取措施，优化防控工作，加强市场调度，做好物流保障。加上2020年初以来，在“战疫”保供方面积累了应对经验，响应速度提高。一系列措施落实下去，大部分农产品价格上涨速度放缓，一些“菜篮子”产品价格正在回落，比如鸡蛋价格已经从高点开始下降，禽肉价格与去年同期相比下降了17.7%。

沈欣强调，“菜篮子”产品价格能在短期内回归，最根本原因还在于田间、圈舍、鱼塘里不缺产品。今年以来，市农委针对以上问题，加大政策引导和技术服务，克服了不利天气影响，努力增加农产品生产供给，有效缓解了市场供给压力。截至1月22日，全市蔬菜产量3.9万吨，出栏生猪10.21万头，出栏肉鸡377.75万只，鸡蛋产量1.15万吨，水产品总产量0.12万吨，生鲜乳产量2.82万吨。以上农产品生产比去年同期都有所增加，特别是生猪出栏量增长较多。所以，我们对保障市场供给，有底气、有信心。

沈欣表示，下一步，市农委将完善应对新冠肺炎疫情和灾害性天气预案，抓好粮食和“菜篮子”农产品生产，确保节日期间农产品供给充足，品种丰富。

保产能。加强技术服务，指导农民采取针对性措施，克服低温天气对农业生产的不利影响，保障我市基本蔬菜品种供应。抓好生产资料的调运和储备，保证春耕备耕有序进行。进一步恢复生猪产能，毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控。

保流通。加强与外埠产区对接，发挥龙头企业、流通企业外埠基地的保供作用，一旦发生市场供给趋紧，立即组织外埠调运。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，维护市场流通秩序，保障重要农产品市场供应不断档、不脱销，价格不出现大幅上涨。同时，加强应急储备物资的管理，保障储备规模和储备质量，确保如有需要，可以调得出、用得上。

保质量。加大农产品质量安全监测力度，严格落实属地责任，落实市、区、镇街三级网格化监管举措，实现监管网格内生产主体巡查全覆盖，保障不发生区域性、规模性农产品质量安全事件。

在此基础上，我们将继续强化市场监测，发挥保供稳价联席会议制度的作用，紧盯“菜篮子”重要农产品，特别是蔬菜、猪肉的供求和价格变化，科学分析研判形势，精准采取措施，确保价格平稳运行。