福州鼓楼区市场监管局加强冷链环节食品安全监管

中国食品安全网讯（张妍 陈秀娇 记者朱定荣）鼓楼区市场监管局根据区疫情防控指挥部的统一领导，制定《应对秋冬疫情防控加强冷链食品监管工作方案》，印发《进口冷链食品生产经营环节疫情防控监督检查工作导则》和《进口冷链食品生产经营主体疫情防控责任清单》，持续强化冷链食品安全监管，督促健全商超、农贸市场冷链食品检验检测制度。

落实责任，防控漏洞再排查

全面排查，摸底建档。在对冷链食品经营单位全面建档的基础上，鼓楼区市场监管局持续加大对农贸市场、大型超市自建自备、租赁、委托贮存冷库，以及提供冷冻冷藏服务的第三方冷库的排查力度，明确流通环节冷冻库底数，掌握冷链食品品种明细、进口食品情况（原产国等信息）以及直接接触进口冷链食品的从业人员(仓库管理员、搬运人员、采购人员等)基本情况，进一步更新完善监管档案。自2020年11月以来，该局检查大型商超、农贸市场等冷链食品经营单位82家（含进口冷链食品44家），实现检查全覆盖。

发动自查，闭环管理。针对冷冻库普遍在的货物储存、管理职能以及食品追溯等方面的风险隐患，该局制定《冷链食品经营单位疫情防控食品安全自查评定表》，严格要求进口冷链食品经营单位按照自查表每周开展自查，并对自查中发现的风险点进行整改。执法人员不定期复核各单位的自查整改完成情况，督促各冷冻库经营者严格落实食品安全主体责任，形成闭环。

强化监管，防控重点再加固

增加频次，突出重点。制定《冷链食品疫情防控工作监管要点》和《冷链食品经营单位日常监督检查记录表》，持续强化对进口冷链食品经营单位的监督检查，重点检查进口冷链食品“三证”，即：1.追溯凭证(《海关报关单》《入境货物检验检疫证明》《进货单据》等)；2.核酸检测证明（覆盖到每一个生产批次）；3.专业机构出具的外包装消毒证明（覆盖到每一个生产批次），同时，查看食品安全追溯（“一品一码”）落实情况，以及11月14日前进口冷链食品库存全面进行核酸检测和预防性消毒工作落实情况以及外环境和人员核酸检测落实情况。制定5份进口冷链食品台账清单记录表《外环境（含冷链食品区域）经营产品消毒记录表》《进口冷链食品拆包消毒记录表》《外环境监测记录表》《2020年11月14日前进口冷链食品库存记录表》《进口冷链食品从业人员核酸监测花名册》，要求全区44家进口冷链食品经营单位全部严格落实到位，担起企业主体责任。同商务部门、卫健部门组成冷链仓储督导组，对冷链食品销售单位、农贸市场、餐饮单位开展每周不少于3次的疫情防控督导工作。

细化内容，全面推进。一是将常态化疫情防控工作落实情况纳入监管工作范畴，督促商场、超市、农贸市场等场所公共服务单位落实重点人群“应检尽检”（仓储、冷链加工、市场、零售等进口食品“一条线”的相关从业人员须每7天进行1次核酸检测）。二是加大对冷链食品经营单位的监督检查力度，督促经营者完善进货查验记录制度，不采购、贮存、销售来源不明、过期变质等不符合食品安全标准的食品，确保做到来源可查、去向可追；三是结合年度食品安全监督抽检工作，配合各级部门做好进口海鲜、牛羊肉、水果等冷链食品的食品安全监督抽检和新冠病毒核酸监测；四是积极宣传《进口冷链食品生产经营主体疫情防控责任清单》要求，要求经营者签署《疫情防控食品安全承诺书》，督促商超、农贸市场等人员密集场所落实清洁消毒、通风换气、公共卫生和公共秩序维护等措施，建立外环境（含食品）定期核酸检测制度；五是配合卫健部门做好“人物同防”，落实冷链食品经营单位重点人群“应检尽检”和外环境（含食品）的核酸监测。

创新机制，防控要求再落实

鼓楼区市场监管局在全市率先引入第三方机构开展风险评估，探索构建“一档一评一监测”冷链食品疫情防控监管体系。“一档”即对冷冻库经营单位的名称、地址、贮存能力、联系方式等进行排查建档；“一评”指委托第三方机构对冷冻库经营单位开展风险评估，重点对资质许可、管理职能、食品追溯、冻库设施及布局、货物验收与储存、疫情防控工作等6个方面27个检查条款进行全面评估检查，并根据检查实际情况出具评估报告；“一监测”是针对市场流通的进口海鲜、肉类食品等冷链食品，联合区疾控部门、委托第三方机构对食品开展监督抽检，定期对食品外包装、内包装、样品表面开展新冠病毒检测。

构建“一档一评一监测”体系，能够有效掌握冷冻库经营单位是否有经营来自重点疫情国家及高中风险地区的冷链食品、是否有按照要求落实“应检尽检”和经营场所外环境的日常核酸检测，及时分析冷冻库风险隐患点，并制定鼓楼区冷链食品安全管理规范要求，为完善监管提供技术支持。目前，该体系已采集全区82家冷链食品经营单位的基本信息、冻库信息、从业人员信息、监管信息，逐步夯实基础，确保鼓楼区进口冷链食品来源可查、去向可追，全流程可追溯。