中国食品安全网讯(六安市市场监督管理局 张绪平) 为落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求,强化食品安全机制建设,六安市在乡镇(街)食安办建设工作上积极探索,敢于创新,取得了一定的工作成效,在全省率先开展乡镇(街)食安办星级分类管理。
有效落实食品安全党政同责
全市各乡镇(街)均成立了党委书记和乡镇长共同担任乡镇食品安全委员会主任,副乡镇长为食安办主任的乡镇食安办组织机构。各乡镇党委、政府召开党委会议和政府会议,专题研究解决食品安全突出问题,制定印发《关于贯彻落实食品安全党政同责的意见》《乡镇党委政府领导班子食品安全工作责任清单》《乡镇深化改革加强食品安全工作若干措施责任清单》等工作文件,明确了乡镇食品安全工作时间表、路线图和责任人,健全了乡镇食品安全党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责的责任体系。
全面加强食安办规范化建设
全面加强基层食安办阵地建设、组织建设和制度建设。
做到有机构谋事、有专人做事。各乡镇(街)均成立食品安全委员会,由乡镇(街)党委政府主要负责人担任主任,乡镇内设机构负责人及派驻乡镇的单位负责人为食安委成员。食安委下设办公室,由乡镇(街)分管负责人兼任主任。乡镇(街)食安办均配备了1名专(兼)职工作人员,每个行政村(社区)均配备2名专职或兼职协管员、信息员。
坚持用制度管事、用举措理事。完善隐患排查、信息报告、应急处置、评议考核等食品安全管理制度,建立部门协作衔接机制,明确乡镇(街)食安委会及其办公室工作规则和成员单位工作职责、食品安全“四员”工作职责。强化日常监管和隐患排查治理,及时消除风险隐患。强化农村集体聚餐申报备案、厨师登记备案管理和分类监督指导。今年年初新冠疫情期间,通过乡镇(街)“四员”工作,共劝停各类宴席4900余场、6.3万余桌,提供食品安全信息1万余条。实施疫情常态化管控以来,全市乡镇食品安全“四员”共指导农村自办宴席1500场次。
保障有经费办事、有装备干事。将食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育、统筹协调以及协管员、信息员工作报酬补助的等食品安全工作经费列入财政预算,并建立稳定增长机制。各乡镇(街)食安办办公条件均达到了“三有”标准,即有固定办公场所,有食安办的牌子,有必备的办公设施。
注重用方法宣事、用考核促事。制定食品安全宣传年度工作计划,借助农家书屋、文化站、学校、医疗机构等场所设置食品科普宣传站。加强业务培训和工作交流,每年组织开展两次以上食品安全“四员”应急管理等业务培训,提升基层食品安全协管能力和水平。建立工作绩效考核机制,将工作绩效考核与食品安全“四员”工作报酬挂钩,促进食品安全监管责任有效落实。
创新开展食安办星级分类管理
在总结2017年以来全市乡镇食安办规范化建设工作经验的基础上,10月,市食安委制定出台《关于加强乡镇食品安全委员会办公室建设及其分类管理的指导意见》,在全省率先开展对乡镇食安办“星级”分类管理。12月,市食安办印发《六安市乡镇(街道)食安办分类管理实施方案》,明确了食安办“星级”分类管理总体目标、基本原则、重点内容、实施步骤、工作要求和评价标准。逐步建立“依标管理、创新引领、典型示范”的分类(分为一星、二星、三星三级)管理新模式,力争到2021年底,全市140乡镇(街道),50个乡镇食安办达到一星级标准,50个乡镇食安办达到二星级标准,40个乡镇食安办达到三星级标准。