“十三五”期间上海市食品安全教育成效显著

中国食品安全网讯（李玥） 十三五期间，上海市科技艺术教育中心在上海市教委和市市场局的指导下，积极贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”等重要批示指示精神，认真落实国家《食品安全法》、国务院食品安全办等六部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》、教育部等三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关要求，围绕“食安”、“食欲”、“食育”关键环节，强化建章立制、抓好推进落实，系统构建学校食品安全管理体系。

加强制度建设，健全学校食品安全管理机制

教育与食品监管部门相继印发了《关于做好2017年度上海市中小学校和托幼机构食品安全管理工作的通知》《关于2017年推动上海市“放心学校食堂”建设工作的通知》《关于进一步加强上海市中小学校学生营养午餐及食育工作的通知》《关于进一步加强中小学校和托幼机构食品安全管理的工作规范》等文件，围绕强化责任落实、严格规范管理、提升供餐品质以及挖掘育人价值等，中心积极参与并贯彻落实，进一步推进上海市学校食品安全管理机制的完善。

为学校更好地实施，中心编制了《上海市学校食品安全和营养午餐管理工作指南》，整合与学校食品安全与营养午餐的要求，并用各项管理制度和实例作为参考，指导学校做好食品安全与营养工作。

提高管理水平，全面推进“放心学校食堂”建设工作

教育系统根据《关于2017年推动上海市“放心学校食堂”建设工作的通知》精神，2017年起会同原市食药监局共同推进“放心学校食堂”建设，要求各中小学校和托幼机构按照“放心学校食堂”相关标准，以食品原材料追溯、明厨亮灶、加工操作规范、从业人员健康管理、信息公开等为重点，建立从食品材料来源到加工制作过程的全过程管理体系。同时，要求加强学校食堂从业人员身体健康状况监测，在卫生健康部门的指导下加大诺如病毒感染性腹泻疫情的防控力度。截止2020年年底，全市中小学校学校与托幼机构食堂的“放心学校食堂”达标率已达98.6%。

提升信息化水平，实现校园食品安全信息可追溯管理

2015年10月1日《上海市食品安全信息追溯管理办法》正式实施。2016年，上海教育系统为配合原食药监局做好食源追溯工作，着手实施学校食品安全信息管理平台的组织搭建、运行管理、监管服务。2017年9月起，学校食品安全管理平台全面运行，实现中小学和托幼机构、中职校全覆盖。每天学校通过管理平台录入食品原材料追溯信息，采取手动添加、表格导入以及供应商数据传送三种方式采集食源追溯的信息，一般每天操作时间不超过15分钟。

管理平台为全市学校实时统计汇总8大类的180项食品原材料电子数据信息，还提供食源预警提醒机制服务，智慧预警平台通过对原材料验收单据、食材检测报告、票证票据、食物留样、学校食堂和原材料供应商证照、从业人员健康和培训证件、原料验收异常等食品溯源电子数据信息的实时审核与监测预警，将学校食品原材料可追溯各环节可能产生的风险隐患排除在发生之前。管理人员可通过管理平台（含PC端与APP端）随时随地开展日常监管工作，及时掌握情况，有针对性的进行监管。

依托信息化系统，实现了学校食品原材料追溯工作的“事前预防、事中监管、事后溯源、操作便捷”的数据化、网络化、实时化、规范化管理目标，初步实现了“工作过程可管理、隐患风险可预警、责任主体可追溯、影响范围可排查、信息数据可分享”的校园食源追溯全过程信息监管服务。

强化营养质控，为学生的健康人生打好坚实基础

营养均衡是学生午餐的必备要素。在营养午餐管理工作中，尤其注重各区学校菜谱的管理和指导工作，不断提高配餐科学性，确保营养均衡，持续加强学生营养教育和强化营养干预。同时，全市托幼机构配置专职营养师，中小学配备专兼职的营养师，并督促学校按照食品安全管理平台的有关要求及时上传菜谱信息，充分考虑青少年儿童生长发育特点、季节等因素，提供适宜的食材并不断改善营养午餐配制和加工制作工艺，提升供餐品质，提高学生的满意度。

同时，上海市编写了《中小学食品安全与营养午餐指津》，并邀请国内各大菜系大厨录制烧制视频，各类学校可结合实际情况参考使用，将营养均衡真正落在实处。
学校积极落实校园长陪餐制度，每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，寄宿制学校实

三餐陪餐制度，其他学校实行午餐陪餐制度。陪餐之后，对陪餐日期、陪餐时间、学生餐质量（保温情况、饭菜份量、饭菜口味、营养搭配）等情况进行记录，对发现问题后的处理情况也进行记录，相关记录存档备查。

加大巡查力度，建立学校食品安全督查长效机制

教育部门联合市场监管部门，每年组织开展春秋开学季学校食品安全全覆盖检查工作。同时，针对重要节庆日等时间点，布置开展学校食品安全专项检查。

加强市、区、校三级食品安全监管，建立“执法人员双随机巡查、教育行政部门随机巡查、责任督学每月检查、校（园）长每周自查、家委员成员不定期走访”学校食品安全制度，及时发现学校食品安全管理机制、加工操作规范、从业人员健康状况等方面存在的风险隐患并督促整改。

依托食品安全管理平台，开展食品原材料追溯信息、机构及人员证照等情况的线上监管。同时，推动建立市、区学校食品原材料追溯信息报送的监管机构，形成线上与线下相结合的食源追溯数据报送监管模式。

健全完善学校食品安全管理考核机制，将食品安全情况纳入对各区绩效考核、年度工作考核以及文明校园、平安校园等考核评价体系中。

组织人员培训，提升食品安全责任意识和岗位能力

建设市学校卫生保健研训基地，开展中小学校卫生保健人员培训并将食品安全作为重要内容纳入培训工作计划，全面提升学校食品安全管理能力。

将食品安全知识培训内容纳入至全市中小学校（园）长暑期培训内容，全市3000余名校（园）长接受培训。

针对诺如病毒疫情，围绕首发病例处置及健康宣教，在全市范围内开展相关宣传、培训及健康教育等工作。

推进食安宣教，帮助学生养成健康饮食终身行为习惯

拓宽校园育人路径。2018年，上海市教委印发《关于进一步加强上海市中小学学生营养午餐及“食育”工作的通知》，在全市范围推广中小学食育工作，帮助上海各校拓宽了一条健康教育之路。食育全面推广以来，上海各级各类学校以食品安全和营养标准为根本，在让学生吃饱吃好的基础上积极开展餐桌文明、餐饮环保等食育内容宣教实践，发挥午餐的育人平台作用，打造校园舌尖上的风景线。

积极开展中小学生食品安全知识主题宣教活动，通过网上知识竞答、现场知识竞赛、作品征集、读本编制、发放食安海报和宣传品等活动形式，大力宣传食品安全知识。如中心编制了《上海市中小学校园食品安全系列读本》，读本针对不同年龄段儿童青少年的特点，寓教于乐，各有侧重，分小学低年级版、小学高年级版、初中版、高中版共四册，还面向中小幼师生编制了《新时代学生食育读本》。通过寓教于乐的宣教形式，培养中小学生的食品安全意识，提高自我保护能力。

食品安全是学校卫生工作的一项重要组成部分，中心将在进一步提高学生午餐综合保障能力，督促学校切实落实食品安全管理主体责任的基础上，着力推进“食安、食欲、食育”一体化中小学营养午餐管理体系的健全和完善，为青少年学生全面健康发展和正常教育教学秩序提供有力保障。

十三五与校园食品安全有关成绩单

2020年是“十三五”规划的收官之年，上海市科技艺术教育中心为上海市校园食品安全管理体系建设提交了一份亮眼的答卷。

5年间，中心坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，工作影响力、工作实效实现了“双”提升。