中国食品安全网讯 （记者 王正心） 杭州市钱塘新区目前共有食品生产加工小作坊37家，数量为主城区之最，涉及的产品品种包括面制品、半精炼菜籽油、酱腌菜、酒类、糕点、调味品、豆制品以及水产制品八大类，涉及类别为主城区最广。同时，钱塘新区还是杭州市规模以上食品生产企业最集中的地区，共计规上生产企业28家，小作坊与大企业并存的状况延续至今，成为钱塘新区小作坊治理工作的一大特点。一直以来，钱塘新区市场监管分局对食品小作坊改造提升十分重视，针对新区小作坊与大企业并存的现状，分局克服辖区行政区划调整、部门整合等不利因素影响，做到小作坊治理与大企业监管并重，2019年开始以“分类施策”为抓手，牢牢遵循“创优、稳中、守底”的基本思路，坚决落实小作坊食品安全主体责任，大力推进食品小作坊“分类指导”、“分类培训”、“分类检查”，小作坊治理取得长足进步，一举实现“弯道超车”。两年间共创建名特优及“阳光透明”作坊10家，辖区内所有名特优作坊及亮化达标小微企业均已实施5S管理，小作坊登记建档率、食品安全承诺率和监督抽检合格率全部达到100%。
监管人员对辖区小作坊开展分类指导
分类指导。分局结合实际，将辖区内37家食品小作坊按照卫生条件、设施设备、人员状况和产品类别等因素综合评估后，划分为高、中、低三个风险等级，按照不同的风险等级开展帮扶指导。对于中低风险的小作坊，主要指导业主通过改造提升向名特优和5S靠拢；对于高风险的小作坊则主要帮助业主找出食品安全风险点并尽快整改到位，以达到《浙江省食品小作坊通用卫生规范》的要求。对于部分因历史遗留原因造成生产设施设备老旧，生产场地条件不完善的小作坊，分局做到“一坊一档”，在“分类施策”的基础上进一步推行“一坊一策、精准施策”，个性化定制老旧小作坊改造提升方案，鼓励老旧小作坊改进设备工艺，上门指导帮扶老旧小作坊按照个性化定制方案进行提升、改造，做到“提升不到位、指导不停步”，确保生产场所卫生条件、生产设施设备、生产加工过程持续符合法定要求。
对小作坊开展分类培训
分类培训。分局高度重视小作坊从业人员专业水平的提升，组织所有食品小作坊进行培训。按照“统分结合”原则，对涉及食品安全、小作坊登记监管等方面的法律法规培训统一进行，所有小作坊从业人员都必须参加；对涉及不同产品的工艺流程、产品标准、设施设备、过程管控等培训则按照新区小作坊食品八大类别分别进行，由不同类别小作坊从业人员参加。通过分类培训，缩小单一场次参加人员规模，使培训更有针对性，培训的靶向效果更为明显。此外，根据培训需求，钱塘分局还专门针对名特优和“阳光透明”作坊增加了食品安全监管云平台的相关内容，围绕系统基础信息管理、原料采购管理、生产过程管理以及销售管理等内容作重点讲解并现场进行系统操作演示。截至目前，新区小作坊分类培训已实现全覆盖。
监管人员对小作坊开展分类检查
分类检查。分局在对辖区小作坊登记建档信息进行全面梳理分析的基础上，参照食品生产企业风险分级监管模式，对不同风险等级的小作坊实施分类检查。重点加大对中高风险食品小作坊的检查力度和频次，主要围绕小作坊卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理、包装食品的标签和食品贮存等方面进行检查。对存在问题的小作坊，采取“局所联动”，由辖区市场监管所随时跟进整改情况，同时，根据小作坊日常检查和后续整改情况，动态调整风险等级；对低风险小作坊，主要以上门服务指导为主，每年只检查一次，通过优化小作坊检查模式，进一步提升治理效能，增加作坊业主的获得感。
下一步，钱塘分局将继续抓住“分类施策”这把金钥匙，打开钱塘新区小作坊治理的新局面。
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