黄山市屯溪区市场监管局开展食品小作坊整治提升工作

中国食品安全网讯（黄山市屯溪区市场监督管理局 项军远 陈月红）食品小作坊与民生息息相关，在方便群众生活，传承传统文化，推动特色产业发展，增加就业等方面发挥着重要作用。但食品小作坊遍布城市农村、街头巷尾,数量多，加工不规范，一直是食品安全隐患的高发区和监管管理的重点、难点。为进一步加强食品小作坊监管，促进食品小作坊规范提升，一年来，全局紧抓食品小作坊监管工作不放松，严格按照省市局工作部署，积极探索监管新举措，开展小作坊整治提升工作，有力保障了食品小作坊行业规范发展，食品安全管理水平显著提高。现将具体工作总结如下：

深入调查，摸清底数，夯实食品小作坊监管工作基础

为提高小作坊登记工作有效性和针对性，全局对辖区内的食品小作坊进行调查摸底，建立基础档案，为后续监管奠定基础。针对如何在相关法律法规要求与食品小作坊传统工艺之间取得平衡，正确处理好整治与创业、整治与便民、整治与发展的关系，对不同业态、不同主体、不同经营方式，采取一品一策、一坊一策的管理方式，宜登记的则登记，对于暂时达不到条件的积极动员业主通过改造达到条件，避免一刀切的管理，赢得食品小作坊业主欢迎。目前已登记各类食品小作坊36家，产品品种主要有糕点类、食用植物油类、酒类、豆制品类、肉制品类等8类。

明确标准，狠抓落实，扎实推进食品小作坊整治提升

针对食品小作坊存在从业人员素质不高、流动频繁，卫生条件较差、时有滥用食品添加剂甚至个别非法添加等诸多隐患，全局明确了“四个到位”的工作标准。纳入监管到位。长期以来，食品小作坊由于加工点的分散性、环境复杂性，形成了监管盲点。全局结合“农村食品安全治理”、“创建文明城市”等工作的开展，深入摸排，推动食品小作坊从暗处走向明处，纳入监管范畴，消灭食品小作坊安全“盲区”。宣传培训到位。全局结合登记办理、组织培训、日常监管等将《安徽省食品安全条例》、《安徽省食品小作坊登记管理办法（试行）》、《安徽省食品小作坊生产规范（试行）》向食品小作坊业主进行宣传，让广大食品小作坊业主知晓政策法规，不触及法律红线，确保生产活动在轨道上运行。同时，通过媒体、网络等各种载体开展宣传，推动社会共治，鼓励引导群众积极举报食品“黑窝点”、“黑作坊”，营造全社会共治食品安全的良好氛围。日常监管到位。

全局对登记的食品小作坊进行风险分级监管，按照风险分级确定的监督检查频次做好日常检查，重点检查食品小作坊的环境卫生、原辅料进货查验情况、食品添加剂使用情况等，对于存在问题的监督整改。同时，严格督促食品小作坊落实每年对产品进行送检的要求，促使其自觉把好产品质量关。整治提升到位。全区屯光镇南溪南村是豆制品小作坊集中加工区域，为了解决污水排放和食品安全问题，区政府主要领导亲自批示相关部门采取改进措施。经过全局和屯光镇政府的共同努力，南溪南村豆制品加工小作坊的污水排放及食品卫生问题得到了有效治理。目前已有6户豆制品小作坊通过重新装修的方式对卫生条件进行了整改，经过整改已做到场地清洁、三防措施加强、健康证齐全、操作规范、制度上墙，相较之前的卫生条件已有了明显改观。下一步，全局将对南溪南豆制品小作坊的产品进行抽检，排除食品安全隐患并进一步督促小作坊生产经营更加规范化、有序化。同时，继续推进小作坊整治提升工作，达到全面铺开的效果。

强化帮扶、倾心服务，积极引导食品小作坊健康规范发展

在加强监管的同时，全局克服监管人员少、用车紧张的困难，风雨无阻的挨家挨户上门做工作，多次召开动员会，把矛盾尽量化解在萌芽状态。针对食品小作坊业主普遍存在文化素质较低、管理不规范等实际情况，全局统一制定了食品小作坊风险分级信息公示牌，指导其上墙公示基本信息；帮助业主统一设计生产工艺布局、规范包装标签标识；印制《食品小作坊进货台账》、《食品小作坊销货台账》、《食品添加剂使用台账》，免费发放给食品小作坊业主，由监管人员现场指导业主填写。通过不懈努力，全区食品小作坊的食品安全意识普遍得到很大提升，自觉性和主动性有了很大转变，食品质量稳步提高。食品小作坊监管是一项复杂而艰巨的任务，虽然我们进行了积极探索，取得一些成效，但是还存在不少没有解决的问题。全局将继续依法履职，着力构建科学有效的长效监管机制，为创造食品安全放心消费环境做出新的更大的努力！