仪征市市场监管局新集分局广开“六保”良方，助力市场主体“疫”路前行

中国食品安全网讯（王芳）市场主体是经济的力量载体，是衡量区域经济活力的重要标志，保市场主体就是保社会生产力。今年以来，仪征市市场监管局新集分局在认真做好常态化疫情防控的基础上，聚焦主责、深耕主业、广开良方，着力在优化营商环境、提高政务服务效能上下功夫，全面助力企业复工复产和全民自主创业，有力促进“六稳”“六保”，有效激发了市场主体活力，确保了新集市场主体平稳健康、增量增质发展。

    一份份增量增质“成绩单”

今年以来，在新集镇党委、政府的大力帮扶下，当地企业和农民创业创新热情高涨，特别是疫情防控进入常态化以来，群众创业潜能得到有效释放。从仪征市场监管部门获悉，今年以来，新集镇新增各类市场主体1525户，注册资本累计达7.95亿元，同比分别增长102%和和35%。其中，新增企业209户，注册资本71544万元，同比分别增长43%和35%；新增个体工商户1316户，同比增长116%，资金总额8004.3万元，同比增长52%。截至目前，全镇共有市场主体6010户，注册资本累计68.8亿元，其中个体工商户4799户、企业1161户、农民专业合作社50户。

从月度分布来看，1月至5月，受疫情对整个经济环境的影响，经济下行压力增大，民众投资乏力，全镇各类市场主体发展缓慢。前5个月，全镇仅新增各类企业70户，注册资本30907万元；新增个体工商户84户，资金总额1687.5万元。从6月开始，随着疫情防控进入常态化，经济出现复苏，群众出现创业热情，各类市场主体新增及注册资本呈逐步递增态势。其中11月新增达到了高峰，新增各类企业70户，是前五个月之和，新增个体工商户759户，超过2019年全年新增610户数量的149户。

从企业行业分类来看，新增209户企业中，农业6户、制造业6户、建筑业23户、服务业116户，服务业发展依然迅猛，成为地方经济发展的强劲引擎，也是吸纳就业的主要渠道。

从重大项目落地来看，新集镇近年来坚持“工业强镇”“科创兴镇”战略不动摇，把项目建设作为推进高质量发展的第一抓手，促使一批批投资额度大、辐射带动强、社会效益好的重大项目相继落地建设。10月28日上午，新集镇在智能产业园举行2020年下半年重大项目开（竣）工仪式，迅驰线缆、口腔美学医疗、诺迪新材料、友信数据中心设备、斯博科技5个新项目开工，总投资4.31亿元、固投2.94亿元。10月28日下午，百亿级江苏省人民医院质子中心（扬州分院）暨仪征市重大产业项目集中开工仪式在新集镇举行，江苏省人民医院质子中心（扬州分院）及医疗产业项目，总投资108亿元，固定资产投资100亿元，成为新集镇历史上项目招引最亮眼的“成绩单”，必将引领带动全镇企业产业升级，积极融入“双循环”新发展格局。 

    一揽子惠企便民“金点子”

自今年年初开始，仪征市市场监管局新集分局积极应对疫情变化，不断强化“放管服”改革，集成推出多项政策举措，全面助力企业复工复产和全民自主创业。

在市场准入方面，为进一步方便办事群众办理个体工商户登记，9月21日，新集分局立足登记职能，运用互联网+政务服务手段，推出了“个体工商户登记规范二维码”服务。梳理出常用的6种个体工商户登记类型办事指南和提交材料规范，制作成二维码公布张贴在分局登记大厅和新集镇行政审批局市场准入窗口，办事群众只要打开手机扫一扫，即可查看所办业务类型的提交材料规范和相关表格，方便操作，易于登记。

为积极推动政务服务向基层延伸，打通政务服务“最后一公里”，把标准化服务送到群众“家门口”，新集分局全力支持和参与行政审批整合工作，将承接的个体工商户登记事项全部进驻新集镇行政审批局便民服务大厅进行办理，全面深化“一件事”改革。在便民服务大厅单设市场监管登记专窗，明确专人专席开展个体工商户登记注册，建立健全“一次性告知制”“首问负责制”“限时办结制”等服务机制，推行“预约服务”“帮办代办”“延时服务”等便利化服务模式，真正实现“就近办、自助办、一次办、马上办”。11月3日上午，新集镇行政审批局窗口颁发了仪征市第一份个体工商户营业执照。

为了方便农贸市场内摊户就近办照办证，本着为民、便民、帮民的服务宗旨，国庆前夕，新集分局主动靠前服务、前移服务，在农贸市场食品安全快检室设立了个体工商户登记服务站，让市场内的经营商户在不影响正常做生意的情况下，实现“足不出摊”办理营业执照，打通了服务群众“最后一公里”。短短的两三天时间，分局就为农贸市场内22家经营户办好了营业执照，一一送到摊位每一户经营者手中。同时，分局还为农贸市场入口的4户食品经营店启动了会商机制，协调解决了上下水配套问题，帮助办理了食品经营许可证，改变了他们一直用桶来来回回接水、倒水的辛苦局面。

在政策扶持和行政指导方面，新集分局深入开展“保存量、促增量、提质量、扩容量”百日行动，实地走访了新集镇100余家企业，进生产车间、看产品展厅、开专题座谈，深入了解企业市场营销、产品出口、技改研发、转型升级及疫情防控等情况，详细了解当前企业生产经营情况、复工复产政策落实、生产经营过程中遇到的困难以及对市场监管部门的意见建议等，主动帮助企业出主意、提建议、找漏洞、补短板。在扬州东升汽车零部件股份有限公司，了解到企业在生产经营中存在融资难问题，向企业宣传了专利融资的相关政策；在仪征聚贤生态农业有限公司，建议企业多培育农产品商标，积极申报地理标志证明商标，力求帮扶企业不断做强做大；邀请知识产权专家走访畅优草坪、江阳砼、天普瑞医疗等企业，为企业量体裁衣提出推动知识产权发展的具体举措，指导企业尽快形成知识产权发展高地；邀请特种设备专家走进新集为特种设备开展“免费体检”，先后为华树泰毛绒、启丰纺织、华扬等企业现场排查安全隐患，加强企业安全自律，最大限度避免安全事故。下一步，分局还将继续聚焦企业发展，更加突出服务职能，在产品质量、认证认可、标准化建设、反不正当竞争等方面持续发力，为市场主体营造更加宽松的发展环境。