深圳依托“民生微实事”平台 推进食品安全社会共治格局形成

民以食为天，食以安为先。深圳市委市政府高度重视食品安全工作，要求全面提升食品安全保障水平和综合治理能力，把食品安全作为永恒的工作。在深圳市食药安办、深圳市市场监管局和深圳市民政局共同指导下，深圳依托“民生微实事”平台，持续推进“食品安全战略工程-社区食品安全社会共治建设”项目，将食品安全保障扎根社区，探索食品安全社会共治新模式，打造食品安全社会共治基层新平台，多方协作合力为社区居民编织了食品安全服务网，为深圳食品安全保驾护航。

社区食品安全社会共治建设走进沙头社区

社区食品安全社会共治建设走进沙井社区

截至2020年10月，社区食品安全社会共治建设项目已在全市500余个社区落地实施，开展食品安全宣传教育培训活动2000余场，进行食品安全现场检测千余场，组建200余支社区志愿者队伍，培训居民志愿者超过4000人，万余名居民参与到了社区食品安全服务中，项目直接服务居民逾10万人。

家门口的活动 食品安全项目走进基层社区

“阿姨，买菜了？来检测一下，看看有没有农药残留。”

“做一下检测，买得放心，吃得安心。”

“好，检测一下。”

这是老围社区开展的罗湖区民生微实事——社区食品安全社会共治建设项目，10名身穿红马甲的食品安全志愿者，正在给社区居民做食品安全测试。这里来来往往的居民很多，附近大大小小的超市也多，居民拎着买回来的蔬菜水果走过路过，看到有免费检测，纷纷停下来，让志愿者抽取菜叶，用专用仪器和药水进行检测，并饶有兴致地等待检测结果。

“在社区食品安全服务中，咱们不仅能够现场免费检测食材，了解各种食品安全知识，还能知道咱们社区周边的超市、农贸市场抽检是否合格呢！”志愿者们兴致勃勃地招揽买菜的居民进行检测，向居民介绍这个食品安全共治项目，并向居民发放食品安全方面的宣传手册，对社区居民进行食品安全问卷调研。

随着经济社会的发展，食品安全问题引起国民越来越广泛的关注，人们对食品安全风险隐患的防卫意识也达到了前所未有的高度。近年来，深圳以“打造市民满意的食品安全城市”为目标，以实施食品安全战略为统领，全面提升食品安全综合治理能力。然而政府推动的工作怎样才能让老百姓直接参与？政府打造的民生工程怎样让市民直接感受？

为了帮助社区居民掌握更多食品安全知识，提升辨别食品安全谣言的能力，鼓励他们积极参与社区食品安全的监督和服务，深圳市食品药品安全委员会办公室、深圳市市场监管局、深圳市民政局共同开展了“社区食品安全社会共治建设”民生微实事项目，让食品安全落地生根，让成千上万的群众成为参与者、支持者、监督者，探索出食品安全社会共治的新型模式。

“社区食品安全社会共治建设项目，于2017年2月以高分入选‘民生微实事’服务类项目库，并于当年8月正式启动，拉开了社区食品安全社会共治服务在全市各区、各街道、各社区全面铺开的序幕。”深圳市社区建设促进会相关负责人介绍，项目非常符合民生微实事项目的特征，可以通过微实事的平台，撬动更多的社会资源进入社区，开展惠及民生的服务。

内容丰富形式多样 四大类服务提高居民食品安全意识

在充分调研的基础上，“社区食品安全社会共治建设”项目针对社区居民的实际需求，精心设计了食品安全宣传教育活动、食品安全检测信息共享、居民食品安全意见与建议反馈服务、社区食药安全志愿服务等四大方面的服务，每项服务还包含了若干子项目。

在食品安全宣传教育服务中，社区居民可以通过社区食品安全宣传活动、食品安全专题讲座、青少年食品安全工作坊、赴食品生产经营企业参观等形式，了解《食品安全法》、食品标签标识辨识、消费误区、谣言识别等食品安全知识，以及我市创建国家食品安全示范城市、开展食品安全专项治理活动等内容，提升食品安全方面的意识与能力。

同时，社区居民可以通过社区党群服务中心平台，了解全市农贸市场、超市、餐饮店的食品和食用农产品检测信息，通过参与食品安全满意度问卷调研等形式，向市消委会、市食品药品监管局等部门反映关于食品安全的意见与建议，同时可以参加社区食品安全志愿者队伍，接受专业培训，参与到社区食品安全的监督与服务之中。

在实践过程中，项目还引入了论坛剧场、食品小超市等新的体验形式，加强了与街道快检室、快检车及快检企业的合作联动，进一步提升了服务的多样性、互动性和专业性。同时，项目致力于打造更加精细化的食品安全服务品牌，如推出青少年食品安全知识体验式教育基地“食品安全保卫站”空间，联动食品行业为弱势群体建设“食物银行”等，从食品安全维度体现了民生关怀。

“按需实施”“精准实施” 全市500余个社区推进项目实施

“民生微实事”就是以“群众点菜、政府服务”的创新模式，快速解决社区居民身边的小事、急事、难事。“点选”是民生微实事项目实施的前提，点选流程要充分尊重居民的自主性和能动性，只有居民愿意做才能实施。这种模式改变了过去民生工作“自上而下”的传统做法，避免过去“政府买了单、群众不买账”的局面，真正实现了民生项目的“按需实施”。

项目入库以后，在深圳市食品药品监管局和市社协指导下，深圳市社区建设促进会在全市各区全面开展项目推介工作，使更多的社区了解并点选项目，充分体现项目的“按需实施”和“精准实施”。同时，社促会通过媒体多样宣传不断扩大社会影响，积极对外展示深圳食品安全工作的创新与发展。

在“家门口”参加社区食品安全活动，这种“接地气”、体验式强、贴近百姓的服务活动得到了居民的充分认可，吸引各社区纷纷“点选”实施。截至2020年10月，社区食品安全社会共治建设项目已在全市500余个社区落地实施，整合社会服务机构、行业协会、企业、媒体等77家，开展食品安全宣传教育培训活动2000余场，进行食品安全现场检测千余场，组建200余支社区志愿者队伍，培训居民志愿者超过4000人，万余名居民参与到了社区食品安全服务中，项目直接服务居民逾10万人。

而“社区食品安全社会共治建设”项目也以“接地气”、有新意、居民喜闻乐见的形式，以及高度契合居民实际需求的服务内容，赢得了居民的广泛好评。2019年6月，在2018年度民生微实事百姓口碑榜评选活动中，“社区食品安全社会共治建设”项目获得了全市“十佳项目”的荣誉。

多元参与，共治服务 深圳食品安全共治服务经验走向国际

深圳市社区建设促进会相关负责人介绍，推进实施“民生微实事”项目，把基层党建、政府职能转变和基层自治等工作有机结合起来，实现了社区服务由“政府配菜”向“百姓点菜”转变，社区事务由“为民作主”向“由民作主”转变，社区治理由“单一供给”向“多元参与”转变，充分激发了社区自治活力，为加强党的领导、创新社区治理模式、完善社区治理体系、提高基层治理能力、营造共建共治共享社会治理格局等方面做出了有益探索。

“社区食品安全社会共治建设”项目正是依托民生微实事平台，以社工为专业服务者和资源链接者，整合食品安全研究机构、高校、行业组织、检验检测单位、食品生产经营企业等社会力量和食药志愿者力量，撬动各类社会资源进入社区，充分发动居民以消费者、志愿者身份积极参与，形成“多元参与，共治服务”的创新工作模式，多方协作合力为社区居民编织了食品安全服务网。

项目实施过程中，深圳市社协一方面联动50余家社工服务机构、相关组织、食品生产经营企业等建立项目资源库，严格把关科普信息的科学性、准确性和规范性，提高项目管理与服务水平；另一方面，充分发挥社工的作用，使专业社工成为各方资源的链接枢纽，同时广泛发动社区居民加入食药安全志愿者队伍，以“社工引领义工开展服务，义工协助社工改善服务”的“双工联动”形式，为居民提供内容丰富的食品安全服务。在项目实施中，志愿者在食品安全的社区宣导、现场检测、抽样检测信息推送等服务中发挥了重要作用，是食品安全社会共治服务中不可或缺的力量。

“社区食品安全社会共治建设”项目成功入选深圳市委政法委首批“营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列实践创新项目”，获得深圳“两建”2017年十大最具影响力工作、2018年度深圳关爱行动“百佳市民满意项目”等荣誉。2018年7月，深圳市社工协会在都柏林世界社会工作大会中进行了“多元共治促进社区食品安全”主题演讲，使深圳的食品安全共治服务经验走向了国际。（王环容 李敦首）