深圳市南山区创建“食品安全提升试点街”示范效应明显

为进一步解决城中村餐饮脏乱差问题，整体提升深圳市南山区食品安全管理水平，南山市场监管局主动作为，深入调研，积极选取符合试点要求、潜力较大的街区创建“食品安全提升试点街”。经过现场考察和遴选，南头街道南头街与沙河街道石洲中路美食街被选定为南山区食品安全提升试点街，并纳入南山区第一批先行示范任务清单及2020年南山区重点工作项目。目前经过半年多的积极创建，南头街和石洲中路美食街已基本完成食品安全提升试点街创建工作，并于2020年10月底通过预验收。

餐饮环境显著提升实现7个100%，量化B级率达80%

笔者日前来到南头街，只见其整体餐饮环境有了显著提升。据了解，南头街已经实现了“七个100%”：商户持照持证率100%、食品安全量化评级覆盖率100%、食品安全监督信息公示栏上墙率100%、从业人员持证上岗率100%、化解群众投诉满意度100%、从业人员学习培训覆盖率100%、商户明码标价率100%。餐饮单位食品安全量化B级率达80%，量化A级1家。现在的南头街既有明星网红店，又有20多年的“老字号”，既有连锁品牌，又有本土风味，形成了品种多样、业态丰富的餐饮品牌街形象，并已全面树立起诚信经营、阳光消费的规范经营意识。

示范效应明显，成为群众放心的食品安全消费街

以前，南头街分布着各类餐饮门店37家，其中，中大型餐饮单位3家，微小餐饮单位34家，另有小超市、酒类专卖等食品经营单位7家。因地处城中村，各餐饮门店卫生条件较差、设施陈旧、管理不到位，商户从业人员素质参差、服务意识不强等情况，存在食品安全隐患。

在2020年6月南山街被选定为首批南山区食品安全提升试点街以来，南山市场监管局以重指导、强服务、化顽疾、严监管为抓手，通过人员培训、制度规范、硬件改造、强化监管等措施，起到了规范一批、提升一批的效果，使试点街真正起到示范带动作用，成为群众放心的食品安全消费街。

重指导——“商户不懂，我们来教。”在试点街创建初期，各商户对食品安全试点街创建的意义认识不足，对创建的要求也缺乏了解，创建配合度较低。为进一步提升南头街商户的创建积极性，南山市场监管局一方面与街道办联合举办南头街争创南山区食品安全提升试点街培训活动，邀请食品安全高级工程师现场授课，详细讲解试点街创建的具体标准，以及餐饮单位量化提级的具体要求。另一方面积极联系第三方机构对餐饮门店进行量化指导，充分发挥第三方机构的专业指导力量，使指导更具针对性。

强服务——“商户需要，我们守护。”南山市场监管局建立试点街微信工作群，及时向各商户通报创建工作进度，对商户提出的疑问，及时进行回应，针对反馈较集中的制度规范、硬件改造等问题积极组织上门指导服务。印刷并发放办事指南和政策指引资料，引导商户通过互联网及手机微信等线上方式高效申办营业执照、食品经营许可证。建立食品安全周月快检100%覆盖制度，对中大型餐饮每周至少一次快检，小餐饮每月至少一次快检。积极推荐餐饮门店参与南山美食地图，充分利用南山美食地图品牌效应，带动餐饮门店长效发展。

化顽疾——“商户困难，我们化解。”针对部分门店设施陈旧问题，南山市场监管局督促指导其利用疫情经营淡季，采用局部停业的方式进行整改；针对部分门店因经营面积受限导致卫生条件差的问题，协助其扩大经营面积，并指导其合理划分经营区域，有效改善了经营环境。针对部分门店存在的水、电、产权纠纷问题，积极联系街道办及房东，搭建沟通的桥梁，协助门店解决实际经营困难；针对街上车辆乱停放现象严重，影响门店正常经营的问题，积极与街道办沟通，共同研究设置统一形象的隔离带，并与城管部门协同，督促各门店落实门前三包政策。

严监管——“商户上班，我们上岗。”南山市场监管局利用就餐高峰期的特点，组织执法人员在晚餐时段开展常态化执法检查。现场检查证照办理、健康证办理、索证索票及进货台账制度、加工制作过程，消毒设施及环境卫生等落实情况，对发现的问题现场给予指出，并责令立即整改。累计采取行政强制措施3家，自行停业整改4家，立案调查8宗。以严监管为手段，以教育与惩戒相结合为原则，有效规范了街内经营秩序。

南山市场监管局相关负责人表示，食品安全提升试点街创建工作是提升食品安全监管水平的重要举措，通过创建“食品安全提升试点街”，一方面是加强餐饮、流通环节食品安全管理，提升辖区食品安全保障水平；另一方面通过试点街的示范带动作用，带动周边食品单位整体提质升级，特别是使城中村的食品安全管理走向规范化，以规范促安全、以安全带发展，促进行业发展水平和安全水平“双提升”。

下一步，南山市场监管局将继续探索、完善试点街食品安全长效管理机制，为辖区餐饮服务打造标杆，不断满足人民群众日益提高的食品安全需要。（易东 陈龙）