河南省宝丰县创建省级食品安全县工作纪实

中国食品安全网讯（姚旭丰） 2020年，河南省宝丰县以创建省级食品安全县为统领，落实地方政府责任，监管部门各负其责，企业商户诚信经营，社会各界积极参与，不断推动食品产业健康发展，全县食品安全整体形势持续稳定向好，群众食品安全满意度不断提升。

党政同责强化战略定位，描绘创建省级食品安全县蓝图。宝丰县始终将食品安全摆在全县整体工作重要位置加以研究部署。今年县委、县政府多次召开相关常务会、办公会会议，专题研究食品安全工作，县人大、县政协充分发挥作用，先后通过视察、审议、提案等形式加强对食品安全监管工作监督。

宝丰县县委常委会对创建省级食品安全县工作进行研究部署

为加强创建工作的组织领导，成立了由县长任组长的创建工作领导小组，全县参与部门达到37家。先后制定了《宝丰县创建省级食品安全县工作方案》《宝丰县创建省级食品安全县任务分解表》等文件，将食品安全纳入领导干部县级党委、政府年度综合目标考核。

宝丰县人民政府县长王代强对创建省级食品安全县工作进行实地调研

宝丰县食品安全监管部门建立分级落实、分片监管责任制，一级抓一级、层层抓落实，按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求，划定责任区、落实责任人，乡镇政府履行属地管理责任，12个乡镇全部建立食品安全基层监管所，320个行政村全部建立食品安全工作站、配备食品安全协管员、信息员，基层食品安全监管实现了“有责、有岗、有人、有手段”，基本形成了“县乡监管，村组协助”的县乡村组四级食品监管工作格局。

宝丰县成立村级食品安全协管站

各级联动实施全程监管，构筑省级食品安全城市治理体系。在县委、县政府的正确领导下，宝丰县食品安全工作呈现总体向好的发展态势。宝丰县12个乡（镇）全部按要求设置食安办，制定了《宝丰县食品安全风险会商制度》等制度。各成员单位就信用评价、风险监测、事故处置等工作进行相互通报，部门间配合更加密切、食品安全监管更加有力。

在食品生产、流通、餐饮服务、食品相关产品等环节严格实行网格化监管要求，按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》提出的现场检查规范要求，实施标准化监督检查，并将确定的风险等级分类评定结果录入食品安全日常监管系统，按照《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》,将食品生产加工小作坊、小经营店、食品摊贩全面纳入日常监督管理，依职责开展备案登记和管理，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。

为强化市场监管部门与两法衔接，建立检察、法院、公安、市场监管等部门食品药品安全联席工作机制，搭建公正司法与依法行政互相促进的平台，定期交流工作、研判案情、协作办案。根据需要，由分管县领导或食品安全委员会牵头，相关职能部门配合参与，在全县学校食堂及校园周边、肉制品安全集中治理、重大节假日食品安全保障中，开展联合执法检查，并通过电视、网络进行宣传报道，促进了食品市场的规范。

宝丰县市场监督管理局执法人员开展对肉类食品执法检查

宝丰县开展了多次由多部门参与的食品专项整治，对问题奶粉、农兽药超标、非法食品添加剂、校园及其周边、肉类及其制品、食用油等进行专项整治和检查；开展农村集体聚餐规范化提升行动，检查农村集体聚餐单位210家次，下发监督意见书103份，责令整改31家。推进“6S”管理及“互联网+明厨亮灶”建设，截至目前，宝丰县学校食堂、养老院实现“明厨亮灶”覆盖率达100%，社会餐饮新安装“互联网+明厨亮灶”519家。学校食堂、农村集体聚餐点全面实行6S管理，社会餐饮也在持续推进中。同时,不断开展托幼机构、养老机构等部门食品安全风险隐患排查。

在农村集体聚餐管理工作中，为使此项工作真正落到实处，采取先行先试的办法，选择此项工作基础好的2个乡镇作为试点，开展餐饮行业“6S”管理观摩活动，现场打分评出先后，针对发现的问题各市场监管所找出差距、补齐短板、相互学习，共同提升。同时对全县所有农村集体聚餐点的经营业主、厨师全部进行集中培训和健康体检备案，并签订《责任书》和《承诺书》，所有乡镇都与辖区餐饮单位经营业主和厨师建立了农村集体聚餐活动管理微信群，全部实现对农村集体聚餐活动实施备案制度和监管单位、责任人分类指导制度，逐步提高对农村集体聚餐活动管理效果，消除安全隐患，使宝丰县农村集体聚餐管理风险防控工作逐步制度化、规范化。

宝丰县市场监管局开展农村聚餐点“6s”观摩评比

齐抓共管强化日常监管，共享创建省级食品安全县成果。落实生产经营企业食品安全主体责任，督促企业加强内部建设，规模以上生产企业、商超等均设置了食品安全管理机构，明确了分管食品安全的负责人，配备食品安全管理人员。企业良好行为规范得到进一步落实，建立并执行了食品安全自查、进货查验、索证索票、下架退市、问题食品召回、从业人员培训管理等制度，督促25家食品企业签订食品安全承诺书，对食品生产经营单位主要负责人、重点岗位人员、农村集体聚餐厨师、村级协管员、信息员分层次、分批次开展培训，组织辖区内食品生产企业在“食安抽考APP”上参加了考试，进一步增强了食品关键人食品安全观念和业务素质；广大媒体充分发挥舆论引导和监督的优势，对食品安全工作进行全方位的报道，加大对失信企业曝光力度，引导民众科学消费；畅通12315投诉举报热线为社会公众提供全天候24小时投诉举报服务；鼓励群众广泛参与食品安全监督，食品安全全社会齐抓共管的工作格局逐步形成。

民生重于一切，安全未有穷期。今后，宝丰县将一如既往，以县委、县政府战略部署为统领，一心一意谋发展、坚定不移抓创建，不断提升食品安全管理水平，坚决筑牢人民群众舌尖上的安全防线。