株洲市农业农村局：体系建设保质量 标准建设提品质

中国食品安全网讯（牛冠群）近年来，湖南省株洲市炎陵黄桃、攸县香干等一批特色农产品被消费者广为熟知。据了解，今年，炎陵黄桃总产量5.18万吨，不到40天时间销售一空，全产业链综合产值达20.6亿元，3.42万桃农人均增收2976元，产业带动效应逐步显现出来。

日前，中国食品安全报社走访了湖南省株洲市农业农村局，就该局在农产品监管质量、品牌建设等方面的做法与经验做了深入了解。

依靠五大体系建设确保农产品质量安全

近年来，为了确保食品安全源头治理，株洲市农业农村局始终将食品安全工作作为重中之重。该局严把投入品监管、食用农产品产地监管、安全用药、市场准入“四大关口”，大力健全农产品质量安全监管体系、农业投入品监管体系、农业标准化生产体系、农产品质量安全检验检测体系、农产品市场准入体系，依托这“五大体系”，以确保不发生重大农产品质量安全事故。

以农产品质量安全监管体系为例，株洲市进一步强化了市、县两级农产品质量安全监管体系建设，健全队伍，明确职能，积极开展农产品质量安全监管工作。在各种植业、养殖业生产基地和专业村明确农产品质量安全监管员，尽快形成上下联动、高效运转的市、县、乡、基地（专业村）四级农产品质量安全监管体系。据了解，在基层监管机构标准化方面，株洲全市66个乡镇监管站推行规范化建设，目前规范率已达80%。

在农业投入品监管体系建设上，株洲市农业农村局在强化日常监管的基础上，大力推行农业投入品市场准入备案制度。在行政执法方面，也始终保持坚决溯源的工作态度，一查到底，及时解除事故隐患。

在农产品质量安全检验检测方面，株洲市推进市、县两级农（畜）产品质量检验检测机构建设，推行以乡镇为单位开展农产品质量检测服务工作。已逐步建成了上下结合、定量检测与定性分析结合、重点防御与区域监控结合、抽检与企业内检结合的较为完整的农产品质量安全监控网络和质检体系。今年以来，全市共完成种植产品、畜禽水产产品抽检64697批次，合格率达到99.98 %；完成“瘦肉精”检测39004批次，合格率100%；完成省级蔬菜、水果、畜禽、水产品例行监测317批次，合格率达99.7%以上。

依托标准化建设推进农业高质量发展

据了解，今年年内株洲市农业农村局将制定、修订地方农业技术规程105项。不仅包括茶叶、食用菌和“白关丝瓜”、“醴陵玻璃椒”等特色农产品，还有针对性的制定修订一批相关标准，例如以豇豆、水稻等抽检超标率高的农产品为重点，制定修订一批符合国家标准的食品安全标准；以高山杨梅等绿色食品为重点，健全优化一批提质导向的绿色标准；以“一县一特”、“区域公共品牌”农产品加工企业为重点，支持制定一批带动产业升级的优质标准。

在株洲市农业农村局看来，制定行之有效的标准，实现标准化的生产，是推进农业高质量发展的重要实现路径。

据介绍，在推进农业标准化综合示范方面，结合地方优势和产业特色，强化标准集成应用，形成农业标准化示范推广体系，鼓励企业开展全程质量安全管控标准化示范。目前，株洲市建设部级蔬菜标准园1家，省级标准化农业示范基地5个，市级农业标准化示范基地100个，面积220余万亩。其中，茶陵被授予 “省级农业标准化示范县”称号。

据统计，目前株洲市“三品一标”农产品总数达到245个，其中绿色食品129个，有机食品1个，地理标志农产品2个。强化认证工作的同时，突出获证后的监管，“三品”到期换证率达90%以上，绿色食品、有机食品和地理标志产品抽检合格率达100%。

贴身帮扶市场主体 推进农业品牌建设

为了尽可能减小疫情影响，株洲市农业农村局在落实“六保”任务过程中，全面建立了农业产业化龙头企业对口联系工作机制，市农业农村局组织40多人负责联系43个省级以上龙头企业和市级领导联点企业，组织县市区农业农村局200多人负责联系234个市级以上龙头企业。疫情期间，采取“一对一”多次走访农业企业，给市级以上龙头企业赠送防疫物资，及时了解企业原料供需、生产配套、市场供求等方面存在的问题和困难，积极帮助经营主体拓展销售渠道，全力协调解决问题。

据统计，截至第三季度，株洲市现有农业企业2797个（其中全市农业企业新增483个，同比增长46.81%）。1-9月，全市实现农产品加工业营业收入677.36亿元，其中规模以上企业营业收入395.81亿元，就近安排农民工就业人数185552人；休闲农业与乡村旅游接待人次约920.75万人，经营收入11.73亿元，就近安排农民工就业人数25157人。

在市场开拓方面，据了解，株洲市农业农村局以农业品牌建设为引领，投入1000多万元专项资金，加大炎陵黄桃、攸县香干等一批等特色农产品的宣传力度，开展了“株洲品牌 家乡味道”农业品牌影响力提升系列直播带货活动。

据介绍，今年炎陵黄桃总产量5.18万吨，不到40天时间销售一空，全产业链综合产值达20.6亿元，3.42万桃农人均增收2976元。攸县香干知名度进一步提高，今年前8个月销售13.5亿元，同比增长15%。白关丝瓜新增2万多亩，均价达到4元每斤，经济效益是去年的两倍。茶叶产业成立了茶叶产业链，新建了一批茶叶基地和生产线，株洲·茶祖三湘红区域公用品牌在第十二届湖南茶业博览会上召开了专题推介会，受到良好效果。