食安访谈八—河南省漯河市临颍县县长赵丹：齐抓共管 共治共享

中国食品安全网讯（张广山 韩静） 河南省漯河市临颍县是农业大县和食品工业强县，食品安全、农产品质量安全监管任务重、责任大，县委、县政府始终将其摆在重要位置，高位推动、从严监管。坚持以“双安双创”为抓手，聚焦省级食品安全示范县、省级农产品质量安全县创建，紧紧围绕“政府负责、抓大促小、控制源头、综合监管”的总体要求，坚守食品安全、农产品质量安全前沿阵地，“双安双创”工作取得明显成效，全县食品安全和农产品安全形势持续稳定向好。2019年7月，率先在全市获得省级食品安全示范县荣誉称号；2019年9月，成功创建省级农产品质量安全县。

中国食品安全网：临颍县通过示范创建活动，食品安全整体状况有什么变化？

河南省漯河市临颍县县长赵丹：通过创建活动,监管力量、工作经费、执法装备、检查检验、案件查办等方面均得到大幅度加强，有效提升了食品安全管理能力和保障水平。

食品安全保障水平大幅度提升。食品安全监管列入县财政预算，每年拨付500余万元食品抽检经费，年度检验3000余批次；投入6000余万元，在全省率先高标准建成了县公共检验检测中心；投资100余万元完善了农产品监测中心；投资100余万元，建成农产品质量追溯点19个，“三品一标”生产经营主体及其产品质量追溯实现全覆盖。

赵丹县长调研疫情防控期间食品安全

食品安全监管能力持续提升。源头监管能力持续提升。建设了“智慧农业”追溯平台和大型蔬菜批发市场快检室，近年来，全县肉、禽、蛋、奶、蔬菜、瓜果等农产品检测合格率长期稳定在98%以上，屠宰场检疫率达100%，保持了全县零疫情。生产监管能力持续提升。开设了透明性参观走廊或在生产车间安装摄像设备,加强对生产车间和生产环节的监管，打造了两个食品安全生产企业示范区和10家示范企业。经营监管能力持续提升。打造出3条食品安全示范街，在全县中小学校建成120家学校食堂“互联网+明厨亮灶”，在大型商超建成标准化食品经营商场。打造示范街区和示范单位。以示范为引领，全面提升食品行业质量水平，县政府投入1800余万元，对鼓楼商业街进行全面整修，并按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，对食品经营者进行食品安全知识培训，对食品经营场所进行全面规范，高标准建成了鼓楼食品安全示范街。

食品安全共治氛围逐渐形成。聘请全县400余名环卫工人为食品安全宣传员、监督员。制作400余套“创食安城市、享健康生活”的宣传马甲，让环卫工人在日常工作中当好食品安全宣传员、监督员；聘请“美团”、“饿了么”两大网络平台的骑手为食品安全宣传员、监督员，在外卖车上打上食品安全宣传旗帜，在每天送外卖时，既宣传食品安全，同时监督平台上出售外卖的经营店卫生状况，产品质量；聘请县乡党代表、人大代表、政协委员为食品安全宣传员、监督员。让两代表一委员既监督食品生产经营、餐饮服务单位的食品安全，又监督食品安全监管部门履职尽责；畅通“12315”投诉举报平台，认真受理全县人民群众的投诉举报，做到件件有落实，件件有回复；广泛开展食品安全宣传，多渠道提升市民对食品安全工作知晓度和参与度，形成全社会支持创建、参与创建的良好舆论氛围。

赵丹县长调研餐饮环节食品安全

中国食品安全网：临颍县成功创建省级食品安全示范县已经一年有余，这一年多来我们是如何巩固创建成果的？

河南省漯河市临颍县县长赵丹：开展食品安全示范创建，不是为了荣誉创建，是关注和改善民生、构建和谐社会的重大举措，是创新食品安全监管长效机制的有效平台，更是食品监管部门提升安全监管水平、食品企业履行食品安全主体责任义不容辞的职责和使命。我们绝不能在荣誉面前停滞不前，食品安全工作点多面广、任重道远、不进则退，所以我们只能继续扎实做好食品安全各项工作。

健全工作机制。县委常委会和县政府常务会定期听取食品安全工作汇报，专题研究食品安全工作，将食品安全纳入全县经济社会发展目标考核项目，设置权重达到3%，对食品安全事故实行“一票否决”。

加强经费保障。县政府将食品安全监管工作经费全额纳入政府预算管理，各乡镇（街道）食品安全监管所装备齐全，各村、街道居委会协管员每月100元工作经费足额到位。

明确工作任务。县政府与全县16个乡镇（街道）政府（办事处）和35个食安委成员单位签订食品安全目标责任书。年终按照目标责任，由县政府食安委会同相关部门，对各责任单位进行综合评价和考核。

全面排查食品安全隐患。通过食品安全隐患百日“亮剑”、“五一”和全国“两会”期间、“国庆”和十九届五中全会期间食品安全隐患集中排查整治工作，准确掌握全县食品安全总体状况，及时发现和处置食品安全问题，防范系统性、区域性食品安全风险。

加大重点领域食品安全管控力度。通过学校食堂和养老机构食堂食品安全专项整治、农村集体聚餐规范化建设等，全面提高重点领域抵御风险能力，确保“一老一小”和农村舌尖上的安全。

对食品安全隐患挂牌督办。为全面督促检查发现问题彻底整治，依照《临颍县食品安全隐患整治挂牌督办制度》，对发现的食品安全隐患挂牌督办，要求各承办单位制定具体的承办方案，明确承办人员、办结时限、办理步骤，按照督办要求完成整改工作。今年以来，挂牌督办事项共有139项，其中131项已经完成整改，消除隐患。

积极开展“国家食品安全示范城市”创建活动。全面动员部署、建立工作机制。印发了任务分工和工作方案，召开了各乡镇（街道）和食安委成员单位主要负责人和相关业务负责人参加的动员大会，总结了省级食品安全示范县创建工作取得的成绩和突破，要求各单位认清当前创建工作存在的问题，进一步分解落实各项工作任务，确保漯河市顺利通过国家食品安全示范城市验收。实施最严格的监管，开展食品安全放心工程行动。通过印发《临颍县2020年食品安全工作要点》，要求各相关单位：加强农副产品源头治理，实施“优质粮食工程”行动，实施餐饮质量安全提升行动，着力培育“放心肉菜超市”，实施保健食品行业专项清理整治行动，深入开展农村食品安全治理活动，实施校园食品安全守护行动，大力推进智慧监管模式，加强教育、养老、建筑工地等重点行业食品安全监管。推进社会共治。通过开展食品安全“四个最严”要求演讲比赛，食品安全执法成果展示，举办学校食品安全“三个明白”论坛，大美食安摄影作品征集等活动，提高公众的参与度和关注度，人民群众对食品安全的知晓率、支持率和满意度显著提升。同时积极筹备食品安全“说文解字”主题公园建设，将食品安全重要论述、食品安全法律法规、食品安全科普常识、食物中毒预防方法、食品安全“说文解字”等模块融入到公园里，让群众在游玩、散步、健身、赏景的过程中获取食品安全知识，增强食品安全意识，成为健康生活方式的实践者和受益者。

中国食品安全网：下一步，在食品安全上，临颍县有哪些规划？

河南省漯河市临颍县县长赵丹：下一步，全县各级各部门要持续发力，进一步提升政治站位、强化底线思维，坚持问题导向、着力防范风险，切实把食品安全作为一项重大政治任务抓紧抓实、抓细抓牢。

加强源头监管，把好准入关口。安全的食品是管出来的，但首先是“产”出来的，要大力抓好生产种植、养殖和食品加工这两个“源头”治理。

聚焦突出问题，深入推进整治。聚焦学生和老人“一老一少”等特殊群体，聚焦农村地区食品安全。

凝聚社会合力，构建共治格局。着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全“五位一体”责任体系，形成齐抓共管合力。

创新方式方法，提高监管效能。着眼全局，深入研究食品安全法和食品安全法实施条例，梳理修订现有食品安全监管政策、制度和办法，提高监管制度建设的前瞻性、有效性和针对性，持续推进“互联网+监管”、“智慧食安区块链云平台”和“6S”标准化管理建设工作，更好地服务市场监管大局，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为创建食品安全示范城市、促进全市经济高质量发展，注入更加强劲的临颍力量！