让长江休养生息 武汉市洪山区全力推进禁捕退捕工作

中国食品安全网讯（ 韩燕玲 金若茜 林华 记者胡毅）11月2日至11月6日，武汉市洪山区市场监管局在长江武金堤（洪山段）开展为期5天的非法捕捞及违规垂钓行为专项整治行动。

此次专项整治行动是洪山区市场监管局严格落实长江十年禁捕工作的一部分。据了解，7月至今，该局累计出动执法人员3900余人次、执法车辆830余台次、执法船舶7艘次，累计巡查江段470余公里，检查农贸市场2095家次、餐饮酒楼6395家次，渔具经营门店215家次，线上检查网站、网店1310家次，整改不规范餐馆招牌3个、菜单96份，劝阻违规垂钓者300余人次，禁捕工作初见成效。

同时，该局针对退捕渔民转产后的生产生活难题，积极帮扶退捕渔民落实补助资金，让渔民充分享受城改政策，并纳入社保范畴。"在各方的共同努力下，辖区内的7名退捕渔民已全部安置到位。"洪山区市场监管局副局长梅玖说。

压实责任，形成严管严控态势

据梅玖介绍，为扎实做好长江禁捕退捕工作，该局明确了禁捕工作的基本原则和目标任务，组建了长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组，制定了《洪山区长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》和洪山区禁捕退捕工作时间表、路线图，细化形成小组各成员单位目标清单、责任清单、问题清单、措施清单，把任务逐级分解落实到具体单位、具体人，确保长江"禁渔令"责任到位、工作到位。

为加强宣传凝聚共识，营造良好社会氛围。洪山区市场监管局印发了《洪山区关于长江禁捕及禁止长江鱼交易公告》，并在洪山区街道口、珞狮路、虎泉等主干道商圈的电子显示屏上滚动播放禁捕退捕公益广告片，提高群众知晓率。

此外，该局向社会公布禁渔禁捕举报电话，发动群众积极举报非法捕捞行为，努力取得社会各界对禁捕退捕工作的理解、支持与配合。

多方联动，扎实开展禁捕工作

"我们是根据中央'共抓大保护，不搞大开发'的指示精神，按照中央和省、市关于长江流域重点水域禁捕退捕工作的部署和安排来开展禁捕的相关工作的。"梅玖说。

在开展禁捕工作中，该局切实履行牵头单位职责，多次联合洪山区公安分局、水上分局开展联合巡查，持续加强对长江洪山段捕鱼活动高发、多发水域和时段的执法打击力度。

禁捕是保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措，功在当代、利在千秋。"打赢长江流域禁捕退捕攻坚战，必须要从长远谋划，与疫情防控、日常监管统筹推进，循序渐进的开展相关工作。"梅玖表示，该局的禁捕工作从今年6月份就开始谋划执行了。

为将禁捕工作落到实处，该局执法人员不仅对江中休闲垂钓行为进行规范，还加大对农贸市场、餐饮单位和渔具经营门店的巡查检查工作，并每日组织巡查专班，巡查辖区农贸市场、大型商超、餐饮单位是否存在有违规收购、销售长江鱼类行为，是否有不符合禁捕及禁止长江鱼交易菜单、标牌及广告，是否存在生产销售非法捕捞工具等行为。

多措并举，确保渔民起航新生活

禁捕之难，难在渔民上岸如何谋生。保障退捕渔民正常生活秩序的一项重要工作、重大举措，更是为了长江流域十年禁捕，保护水生态环境的最基础环节、最重要步骤。

"洪山区原有持证长江捕捞渔船7艘，全部集中在青菱街道，他们所在的青菱街杨泗矶村、建阳村在禁捕前已进行城中村改造。"梅玖表示，为了让渔民退得出，稳得住，过得好，该局积极开展退捕渔民就业帮扶工作，让渔民充分享受城改政策，纳入社保范畴。

真金白银解决退捕渔民生计。2019年至今，洪山区累计收到中央、省级补助资金5批次，金额累计72.79万元，实行应补尽补，无虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等违法违规问题。其中，省级一项4万元补助资金中明确规定，每船按5000元标准进行减船补助，所以该项资金只能发放3.5万元（7艘×5000元）结余0.5万元。其余补助资金均已100%使用，通过"惠民惠农一卡通"直接发放至渔民账户。

"我们按照建档立卡工作流程，对渔船渔民进行摸底调查，然后将渔船渔民信息形成制式表格，由渔民所在村进行审核把关，并公示相关信息，报所属街道进行二次审核，审核无误后要求村、街两级主要负责人签字盖章予以确认。"梅玖说，在收到村、街两级核实渔船渔民信息后，该局还会将这些信息交由公安、民政、社保、扶贫办等部门予以信息比对，进一步核实渔民的相关信息是否准确无误。最后经过村、街、区级层层签章背书后，由洪山区政府以区级名义上报，经市级审核无误后进入国家长江退捕系统填报，完成退捕渔船渔民建档立卡工作。

梅玖表示，下一步，该局执法人员将建立联合巡查执法机制，强化政治站位，继续加大联合执法力度和精准打击力度，努力形成科学有效、齐抓共管、标本兼治的长效工作机制，提高执法巡查效率，坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战。