食安访谈六—河南省漯河市舞阳县长:多元参与 助推创建

中国食品安全网讯（张广山 韩静）近年来，漯河市舞阳县始终高度重视食品安全创建工作，将其作为落实以人民为中心发展理念的重要抓手，创新举措，强化监管，全县食品安全形势稳中向好，连续三年全县未发生食品安全事件。特别是自创建省级食品安全示范县以来，坚持以保障和改善民生为出发点，严格落实“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，工作取得阶段性明显成效，人民群众对食品安全的满意度、获得感、幸福感不断提升。先后获得全国粮食生产先进县、全国畜牧业绿色发展示范县、河南省农产品质量安全县、河南省食品安全示范县等荣誉称号；在2020年8月26日和9月3日召开的全省2020年食品安全省建设工作会议上，均作了食品安全监管工作经验介绍。

中国食品安全网：舞阳县在监管工作组织领导上有什么样的安排？

河南省漯河市舞阳县长张书民：舞阳县高规格成立了由县长为组长、常务副县长为常务副组长、分管副县长为副组长、食安委成员单位一把手为成员的创建工作领导小组，定期召开联席会议，通报情况，解决问题；将食品安全工作经费纳入统计财政预算，近三年累计投入食品安全监管专项经费2098万元，从人力、物力、财力等方面全力给予保障，构建起“政府牵头、部门协作、全民参与”的工作格局，有力推动了食品安全工作顺利开展。同时，明确职责分工，压实各级责任，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的食品安全责任体系，层层签订目标责任书，将食品安全工作纳入年终考核内容，实行一票否决；坚持政府严格监管与企业行业自律双轮驱动，督促企业全面落实食品安全主体责任，并组织各行业协会规范、服务、引导行业，全县上下凝聚起齐抓共管、协调联动的强大合力，食品安全治理能力得到大幅提升；制定出台创建工作专项督查方案，定期督导检查，及时通报情况，至目前，共开展专项督查30余次，编发简报32期。

中国食品安全网：据了解，本次舞阳县食品安全的宣传方式，充分的使群众认识到食品安全的重大意义，也不断的提升了全社会关注食品安全的意识。我们是如何进行宣传引导的？

河南省漯河市舞阳县长张书民：食安文化进公园。充分利用市政广场、市政公园等活动场所，精心打造了食品安全宣传主题广场，设置35个食品安全宣传栏和宣传架，广泛普及食品安全“说文解字”、饮食安全小常识等，让群众在休闲、健身、赏景的同时潜移默化获取食品安全知识。

食安文化上画册。借助“舞阳农民画”这一独特优势，面向社会先后征集、筛选出优秀食品安全主题农民画作品43幅，制作成《舞阳县食品安全农民画画册》，将食品安全宣传与民间艺术有机融合，图文并茂对外展示全县食品安全监管成果。目前，该画册已在全省推广，并作为全国首创食品安全宣传方式，在中国食品安全网进行报道。食安文化融生活。将食品安全宣传工作融入“吃、住、用、工、学”等群众生活的方方面面，引导群众自觉关注食品安全。

“吃”，为全县食品经营单位统一粘贴了“人人关注食品安全，人人参与创建活动”等宣传标语；为餐饮单位统一制作、摆放桌签，处处提示食品安全。组织美团、饿了么外卖入网餐饮商家积极推广“食安封签”，加强食品安全溯源管理，用“小标签”撬动食品“大安全”。“住”，开展食品安全知识进小区活动，累计悬挂横幅700余条，解答群众咨询12.6万人次，印制、发放、张贴《致全县人民群众一封信》10万余份；利用村级广播室每天定时播放食品安全知识，实现了全县398个行政村宣传全覆盖。“用”，专门制作食品安全文化围裙5万余条、手提袋7万余个、一次性水杯10万余个，在开展宣传活动时统一免费发放。“工”，把食品安全知识列入全县党员干部学习计划，制定领导干部食品安全工作责任清单，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，县主要领导经常性深入乡镇、部门调研指导食品安全工作，有效地形成了“上下联动，齐心创建”的工作格局。

“学”，以食品安全进校园、食品安全征文活动为载体，动员学生及学生家长积极参与食品安全共建，并制定完善《重大食品安全事故应急预案》，连续两年在县二高、育才学校举行一般性食品安全事故应急演练，加强部门联动，开展“现场说法”，做到创建“不让一个人掉队”。同时，在疫情防控期间，坚持防疫、创建“两手抓”，为减少接触避免感染，借助微信群、公众号、美篇、手机短信等平台，先后编发创建主题系列宣传美篇202篇，推送手机短信26万余条。通过全方位、多层次、立体式的宣传教育，全县上下对食品安全及创建工作的知晓率、支持率和满意度远超省定标准，有力地形成了共建、共治、共享食品安全的良好氛围。

中国食品安全网：在食品安全示范县创建活动中，群众积极参与，舞阳县是如何做到食品安全齐监督、健康生活同构筑的？

河南省漯河市舞阳县长张书民：强化社会监督。充分发挥县人大代表和县政协委员的参政议政作用，定期开展食品安全专项视察和专题协商，督促各级各部门落实落细。目前，各乡镇食安办均配备专职人员2名，聘请以“五老人员”（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）为主的食品安全社会监督员3-5名，同时，各村均配备了1名食品安全协管员，在全社会形成了广泛参与的良好局面。打造监管平台。投资360多万元，建成了集大数据、综合监管、移动执法、明厨亮灶、公众服务、办公管理“六大平台”为一体的县级智慧监管平台，以及智慧监管指挥和云计算“两大中心”。平台建成投用后，将实现全县食品监管执法和12315消费维权处理的智能化，进一步拓宽监督诉求接收渠道，有效开辟一条“信息共享、便捷高效”的监管之路。推进互联网+“明厨亮灶”。按照因地制宜、试点先行、重点突破、分步实施的原则，积极推进“互联网+明厨亮灶”，率先实现了校园“明厨亮灶”全覆盖，真正把厨房变“秀场”，让广大群众看的清楚、吃的放心，也让餐饮企业更加自律、服务更加规范。

中国食品安全网：让群众吃得安心、买得放心是食品安全关键的一步，舞阳县是如何抓住这一关键环节，以确保工作实效的？

河南省漯河市舞阳县长张书民：抓好源头治理。采取快检和抽检相结合的方法，对农产品农药残留、饲料、兽药质量等实施监控，持续强化农业投入品监管和标准化建设，建立健全产品质量安全追溯体系。近年来，全县食品生产企业和农村食品抽检实现了全覆盖，主要农产品质量安全抽检合格率长期稳定在96%以上，切实保障“菜篮子”和“米袋子”安全。严格过程管理。加大食品安全工作经费投入，针对学校、医院、集贸市场等重点场所，以及食用农产品、肉制品等重点品种，构建了全过程监管机制。近年来，年均检查1.2万余户次，2019年，共完成抽检530批次，快检3200批次，合格率99.2%。特别是我们坚持把校园及周边食品安全作为监管的重中之重，每年开展不低于2次专题培训和6次专项检查，坚决做到问题发现一起、处理一起，有效保障了校园食品安全。防范风险隐患。针对农村集体聚餐现象较多、部分群众食品安全意识淡薄等问题，在全市率先设立了村级食品安全工作站，覆盖率达到100%。工作中，坚持实行“月通报、季讲评、年总结”制度，有效地发挥了“基层吹哨”的关键作用，筑牢了农村食品安全防线。强化示范带动。先后高标准建成了四条集形象宣传、示范店展示为一体的食品安全综合示范街区，培育出了贾湖酒业、中盐舞阳等一批食品安全示范企业，并发挥其示范引领和辐射带动作用，有效增强了经营企业食品安全意识，提升了全县食品安全保障水平。

中国食品安全网：下一步，在食品安全上，舞阳县有哪些规划？

河南省漯河市舞阳县长张书民：第一，巩固食品安全创建成果，食品安全创建工作只有进行时，没有完成时，继续抓短板补齐，实行“清单式”管理，确保食品安全各项任务落到实处；压实食品安全属地管理责任，严格贯彻落实中央、省、市各项指示精神，把落实情况作为督导检查和年度考评的重要内容；督促行业主管监管部门加强对食品安全工作的管理，提升食品安全保障水平；打牢基层食品安全工作基础，推进基层监管机构装备标准化建设，加强基层监管队伍专业化建设，抓好监管队伍法律法规和监管实务培训，提升执法人员专业技能水平。