食安访谈—河南省漯河市西城区管委会主任刘少宏：“四个最严”守防线

中国食品安全网讯（张广山 韩静）习近平总书记指出各级党委和政府要将食品安全作为一项重大政治任务来抓，有效保障食品安全。西城区始终将加强食品安全监管作为重要政治任务，提上重要议事日程，以创建省级食品安全示范区为主要载体，按照“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），全面提升西城区食品安全质量水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

提高认识站位，夯实各级责任。将食品安全工作作为重点工作，主动扛稳扛牢食品安全责任，坚持将抓好食品安全作为树牢四个意识、做到两个维护的重要内容，作为践行以人民为中心发展理念的重要体现。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，尤其是认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作重要指示精神，努力做到学懂弄通做实。认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》两个重要文件精神，并制定了《漯河市西城区党政领导干部食品安全责任清单》《西城区创建省级食品安全区责任分工》，将落实食品安全党政同责情况、创建工作完成情况纳入对各有关部门的年度绩效考核内容，进一步提升站位、夯实责任、推动工作。

加强组织领导，强化部门联动。食品安全工作是一项系统工程，创建工作更是涉及方方面面，不是某个部门可以一手抓起来的。为切实加强对食品安全创建工作的领导，确保食品安全工作落到实处，西城区管委会成立了由区党工委书记周剑任第一指挥长、区党工委副书记、管委会主任刘少宏任指挥长、分管副主任任副指挥长、各食安委成员单位负责人任成员的高规格西城区创建省级食品安全示范区指挥部，指挥部下设办公室，办公示设在市场监管局西城区分局 ，具体负责创建的统筹工作。为切实凝聚食品安全工作合力，相继建立《西城区创建指挥部工作规则》《西城区“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》，充分发挥办公室统筹协调作用，督促各部门落实食品安全责任，推动建立区、镇、村三级齐抓共管的治理机制，达到食品安全监管无断层、全覆盖。

强化要素保障，确保创建推进。对照创建标准，围绕提升监管能力建设，在人力、财力、物力等方面加大对创建工作的支持和倾斜。强化人员保障，为加快推进省级食品安全区创建，夯实基层食品安全工作基础，早在2017年，西城就在全区31个行政村各配备1名农村食品安全协管员，设置专项补贴，激励督导员协助监管部门开展巡查。协管员队伍成立以来，在宣传发动、农村集体聚餐备案监管等工作中发挥了重要作用。强化经费保障，将食品安全经费纳入财政预算，建设食品安全主题公园，确保食品安全检测达到4份/千人•年的检测样本量(不含快速检测)，每年经费投入50余万元。

刘少宏调研学校食品安全

    始终严抓严管，守住安全底线。坚持严抓严管，采取从环境到农田到餐桌的全链条整治，严格落实四个“最严要求”，守住安全底线，积极创建省级食品安全区。

    用最严的标准抓好水土壤源头治理。开展万人千吨地下水源监测，确保饮用水达标率100%；加大沙河、环城水系及澧河——漯河三里河断面巡查力度，防治出现入河排污口、水污染环境问题，确保水环境持续向好。常态化开展疑似污染地块排查“回头看”和涉镉等重金属企业排查，保持辖区疑似污染“零”地块，实现重点重金属污染物排放零增长。加强禁养区外畜禽规模化养殖场粪污综合利用设施建设，规范整治规模化养殖场，我区规模化养殖场粪污处理设施配套率100%，资源化利用率达86%。

    用最严的标准做好农牧食品安全监管。认真做好农业病虫害监测防治工作，加大病虫害监测防治力度，防虫治病情报入户率达100%，技术指导率达90%以上，确保粮食安全。规范建立规模养殖场畜禽养殖档案，认真落实各项制度，指导养殖场、饲料兽药生产经营企业科学用药、用料和执行兽药休药期等制度。专人负责动物检疫，做好畜禽防疫工作，对检出的病死畜禽及其产品按规定进行无害化处理。

用最严的标准狠抓食品安全风险隐患排查整治。开展夏季餐饮、校园及校园周边、超市、保健食品欺诈和虚假宣传等食品安全专项治理行动。重点对食品经营许可情况、从业人员健康和培训管理等食品安全制度落实情况、食品原材料进货查验和索票索证及食品贮存情况、加工场所及加工制作过程管控情况、食品添加剂使用管理情况、餐饮用具及盛放直接入口食品的容器清洗消毒和保洁情况、饮用水卫生情况、学校(幼儿园)校(园)长食品安全第一责任人责任和网络餐饮主体责任落实情况等进行排查治理。实施分级分类监管，推行“看笑脸选餐厅”。将全区餐饮单位按照食品安全状况分为A级、B级、C级，分别张贴“大笑”、“微笑”、“平脸”，让百姓能够一目了然、一眼辨别。食品生产经营单位年检查达200次/户，及时发现问题及时整改。

用最严的标准加强食品及农产品风险监测。全年完成不少于200批次食品抽检任务，超过每年每千人4批次的抽检要求，2020年计划抽检380余批次，抽检覆盖蔬菜、熟食、肉、蛋等与居民生活息息相关的食品，及时公示检测信息，不合格食品处置率达到100%，配备快检装备、快检试剂，将日常监督和快检快筛有机结合，体现了预防为主、风险防范的理念，也进一步节省了执法人力、物力与时间成本，提升了监管效能。

区食安办联合市教育局直属分局、市场监管局西城分局检查校园食堂原材料存储

完善治理体系，构建共治共建共享格局。完善行政执法与刑事司法衔接体系。开展“昆仑”行动，发挥打假“利剑”震慑作用，落实“处罚到人”的要求，联合多部门开展农村、校园周边“三无”食品、假冒食品、劣质食品犯罪，坚持重拳出击、露头就打，切实保障人民群众身体健康和生命安全，移交公安机关案件2起，落实到人处罚案件5起。

大力建设食品安全溯源体系。“互联网+明厨亮灶”成为全区所有学校幼儿园食堂的标配，家长可以通过舌尖网实时监控厨房烹饪流程和卫生状况，市场监管部门通过监控大屏可以实时监控操作流程。启动智慧食安区块链云平台建设工作，以学校食堂为重点，逐步推进平台建设，在学校“互联网+明厨亮灶”全覆盖基础上，“智慧食安区块链云平台”建设紧跟其后，截至目前辖区学校进入平台14家（全覆盖），社会餐饮60家，随时可追溯食材采购情况。

构建食品安全社会共治格局。加大科普知识的宣贯力度，采用桌签、笔筒、宣传牌、微信、培训会等形式科普食品安全知识和创建知识，推进建设食品安全主题公园，提升群众的食品安全意识，提高群众对食品安全区创建活动的知晓和参与度，营造食品安全共享共治氛围。

在落实四个最严的基础上，西城区食品安全工作取得了明显成效，近几年未发生一起食品安全事故，食品安全形势稳中向好，消费者消费观念逐步将“比价格”转为“比品质”，市场优胜劣汰机制发挥作用，食品安全质量水平全面提升，确保了广大人民群众“舌尖上的安全”。