坚持"四个先行"武汉市洪山区控疫首重"菜篮子"

中国食品安全网讯（黎存敏 林华 熊源 记者胡毅）武汉白沙洲大市场地处武汉市洪山辖区，是全国农产品买卖流通大平台，农业产业化国家重点龙头企业，为武汉及周边地区提供了近70%的蔬菜、85%的水产品、60%的冷冻食品，是武汉市民名副其实的"菜篮子"。

新冠肺炎疫情发生以来，特别是1月23日武汉市封城以后，白沙洲大市场承担千万人口大市保流通、保供应大任。但是，由于大市场环境封闭、人口聚集，是新冠疫情防控重中之重，疫情防控形势严峻。国务院副总理孙春兰曾亲临视察白沙洲大市场，国家联防联控指导小组也专程到市场检查防控工作。

面对复杂工作形势，洪山区牢牢树立"防疫第一"思想，坚决落实"四方责任"，在武汉市作风巡查第七组指导下，建立健全联防联控工作机制，确保白沙洲大市场疫情防控和工作运转取得了阶段性重大成果。

在疫情防控期间，洪山区坚持"四个先行"（即领导先行、指导先行、责任先行、督导先行），强化组织领导。武汉市作风巡查第七组入驻洪山区第二周，就对白沙洲大市场常态化疫情防控情况开展巡查，要求建立人流调物溯源和与疫情防控相适应的市场运行机制。洪山区区委、区政府主要负责人先后多次安排部署白沙洲大市场防疫及保运转工作，及时研究解决存在的问题。

白沙洲所在街道青菱街党工委先后召开专题会议13次，主要领导亲自部署，讨论防疫工作中出现的问题，研究解决方案；对上级检查督导中提出的问题，查找原因，制定措施，督促落实。

疫情发生以来，青菱街共捐赠给白沙洲大市场方一次性医用外科口罩2400个，防护服129套，消毒水675升，消毒液4吨，酒精27.5升，防护手套110双，体温计420支。

为有效做好大市场疫情防控工作，青菱街制定白沙洲农副产品市场疫情防控工作机制、关于辖区白沙洲农副产品市场常态下防疫制度。明确了青菱街社区做到每日巡查不低于2次；街道每周巡查不低于5次。落实巡查督查日报机制，实现巡查、发现、督导，上报、整改闭环管理，持续有效落实常态下市场管理防控控各项措施。清明节期间，青菱街妥善处置2名外籍人员进场购物紧急情况。

据了解，武汉市作风巡查第七组组长刘健勤、副组长鲍俊华多次赴白沙洲大市场明察暗访，就巡查中发现的管控标准不高、管控机制不全、管控合力不够等问题，要求洪山区进一步明确工作职责，强化工作措施。为明确各方责任，

4月，经洪山区疫情防控指挥部研究，洪山区区委常委、纪委书记刘劲松召集相关单位组建大市场突出问题整改工作专班，成员部门有洪山区市场监管局、区商务局、青菱街、区城管局、区交通大队、区消防大队、区疾控中心、青菱街渔业社区、白沙洲农副产品大市场有限公司等单位。4月11日，刘劲松召集成员单位在区农产品监督检测站召开工作联席会议，工作专班正式运行。

疫情防控期间，洪山区建立"一日一巡查"工作制度。由洪山区市场监督管理局作为牵头单位，加大人员投入和宣传引导力度，印制疫情防控宣传横幅，利用广播滚动播放宣传传染病防治知识、个人防护知识，指导大市场公司印制个人防疫手册和发热防护指南向场内商户发放，依托市场行业商会的力量加强对新返岗人员和新开工企业的疫情防控宣传教育，大力营造市场疫情防控良好氛围，切实提升市场工作人员及采购人员个人防疫意识。日均巡查农副大市场经营户50余户次，印制并张贴《常态化防控要点》、《关于加强疫情防控工作的通知》1500份。

据统计，洪山区城管局青菱二中队日均出动执法人员5人次，对白沙洲大市场内部环境卫生进行整改，整改点位480余处。发放关于市容环境卫生的温馨提示单900余份。区交通大队三中队日均出动6人次，针对大市场白沙洲大道、青菱河东路、青菱河路、丽水路的违法停车行为采取非现场处罚贴单与现场开具处罚单等形式，整治违法停车行为。

在"一日一巡查"工作制度上，洪山区还建立"一日一反馈"工作制度。洪山区市场监管局、区城管局、区交通大队、青菱街渔业社区、白沙洲大市场巡查专班每日上报巡查工作情况，问题明确到户、到人，每日通过工作微信群上报当日工作情况，及时反馈存在的问题。

此外，洪山区坚持问题导向，建立领导督办检查机制。洪山区市场监督管理局将大市场突出问题整治工作列为当前全局重点工作之一，党组书记、局长熊启平多次主持召开班子会议部署推进整治工作，研究成立配套市场工作专班。

洪山区市场监督管理局相关负责人每周到白沙洲大市场检查督导防疫工作。局长熊启平先后8次约谈市场负责人，分管副局长梅玖21次向市场方反馈市场疫情防控和复工复市存在突出问题，要求市场方切实按照企业疫情防控责任承诺书、新冠疫情防控工作方案、突发疫情事件应急预案的要求，做好进出人员管控、环境卫生整治、市场全面消杀、加强疫情宣传等工作，切实压紧压实市场防疫主体责任。

6月北京新发地市场突发疫情，武汉市作风巡查第七组政治敏锐性高，及时根据防控新形势、新要求，开展一系列专项整治，指导洪山区市场监管局组织开展大市场专项整治。开展农贸市场大整治大消杀，监测贮存条件，规范追溯管理，对白沙洲农贸大市场和增益冷链市场冷库温度检测管理情况进行检查，查看冷库温控记录、温度检测设备，督促企业落实食品安全管理责任，防止冷藏冷冻食品脱冷和变质。

同时，武汉市作风巡查第七组加强冷库食品进货查验和记录制度执行情况检查，查看动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明索取留存、食品进出货台账登记等情况。开展巴西冻鸡翅和南美白虾清查。白沙洲市场监管所在白沙洲大市场检查冷库2个，经营户7家，配合疾控部门对白沙洲大市场相关冻品进行环境采样、物品抽样开展核酸检测28处，未发现涉事产品。

除了在白沙洲大市场开展一系列的整治措施，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律，结合白沙洲大市场实际，洪山区市场监管局建立完善《食品安全自检自查与报告制度》《从业人员健康管理制度》等12项长效监管机制，强化源头管理，实现市场食品安全、环境卫生、疫情防控、经营秩序的全面提升，推动市场提档升级。

此外，白沙洲检测中心还制定了应急工作方案及制度，在做好疫情防控工作的同时，积极开展蔬菜、水产品检验检测工作。重点针对水产品落实市场准入制，随车应出具检测合格报告或产地证明，干调经营区重点打击以劣充优、假冒伪劣产品以及滥用食品添加剂等违法行为。截至8月31日，白沙洲检测中心蔬菜共检测43554个批次；水产品共抽检鳊鱼、鲫鱼、草鱼、黄颡鱼、黑鱼、鳜鱼、小龙虾等共检测1896个批次。

据悉，在2019年12月31日武汉市卫生健康委员会第一次通报疫情情况后，白沙洲大市场高度重视，立即召开专题会议，成立了防控应急领导小组，分析研判疫情形势，部署落实各项工作，实施应急现场管理，灵活调度，并分时段制定了相关工作制度，将疫情防控作为工作的重中之重：强化现场管理，防止疫情扩散。

自1月16日起，白沙洲大市场要求进入市场人员一律佩戴口罩，严防交叉感染；全面开展体温测量，密切关注重点人群；强化信息排查，对货品产地、采购车辆、运输路径、交易人员等信息进行逐一登记核实，严禁活禽和野生动物交易，市场经营管理工作实现稳定有序。关闭其他侧门，集中在市场大门口安排货物进出，设置货车、小区专用通道，实施人车分离，大门安保队员对进场司机严测体温，严查口罩是否戴好，未戴者禁止入内；安排环卫工人坚守市场，巡查市场实施清扫保洁；委托第三方消杀公司定点定时消杀，并由物管部专员每天与辖区政府职能部门一起，对市场经营区域进行全面消杀消毒；对确诊及疑似病人及时送诊并隔离，按要求上报辖区政府部门；在各区域电子显示屏上更新播报确诊及疑似疫情发生情况，提醒客商注意防范，抗击疫情。

通过加大市场内消毒灭菌频次、加强巡查、加强环境卫生管控，白沙洲大市场科学有序、落实落细防控保供各项措施，全方位做好场内卫生防疫等项工作。疫情发生以来，采购一次性口罩、防护服、防护面罩、酒精、84消毒水、KN95口罩、医用口罩、洗手液、喷雾壶，修建隔离带、围墙等，支出费用共计300多万元。

在疫情期间，白沙洲大市场强化大局意识，全力保障武汉市及湖北省"菜篮子"供应稳定供应稳定。1月23日封城当天下午2点起至4月10日止，白沙洲大市场克服人员、货源、交通运输等困难，蔬菜市场一直未歇业，经销商积极组织货源到汉，确保场内品种齐全，货源充足。

同时，白沙洲大市场决定免除所有进场车辆的费用，以吸引省内外蔬菜供货商进场供货，采购商进场采购，累计减少收入608万元，响应政府号召，对所有区域的商行店铺减免2个月的租金。

截至目前，白沙洲大市场开业档口1983个。１至８月份，大市场坚持向国家商务部、农业部以及省、市、区政府职能部门报送经营数据，报送价格信息，发布分析报告等，履行企业保供稳价的职能，为疫情防控、为政府宏观调控提供参考依据。

同时，白沙洲大市场强化责任意识，建立立行立改制度和约谈机制，确保巡查发现的问题整改到位。8月，工作专班建立防疫黑红榜，每日评选1-2家防疫措施落实情况好的商行，每日对存在问题的4-5家商户进行曝光，通过正反例子引导商户强化整改落实。

在建立各项工作机制基础上，白沙洲大市场把文明城市创建、市场提档升级、市场管理与疫情防控工作有机结合，将行业自律与经营户自律相结合，统筹推进。通过倡导文明用语、文明着装、文明经营、规范经营等方式，白沙洲大市场打造市场良好形象，增强市场吸引力，充分发挥白沙洲大市场行业协会作用，强化宣传引导，切实提升经营户落实疫情防控措施、"门前三包"措施的主动性、积极性。

疫情发生以来，白沙洲大市场经营户为保证货物齐全，四处寻找货源和运输渠道，在疫情防控过程中，积极配合政府、部门、市场落实防疫各项措施，成为疫情防控中的"主力军"。特别是大市场北临门面，为配合封闭管理，北临共有165家门面一直处于关闭状态，经营户为疫情防控作出了极大贡献。