“创建食安城 我们在现场”系列报道（六）

中国食品安全网讯（记者 李黎）9月4日-9月5日，2020年度省级食品安全示范城市复核评价组分成三组，分别对泰兴市、南京市六合区、常州市武进区进行现场复核。

泰兴市创建亮点

突出重难点整治。市委、市政府统筹整治食品安全难点痛点和突出隐患。2017年出台全省首个涵盖食品“三小”管理的政府规范性文件《泰兴市小微食品生产经营登记备案管理办法》，2018年启动城区农贸市场改造提升工程，2019年农产品批发功能转移列入民生实事工程，2020年推进“阳光宴会厅”“智慧农贸市场”建设。相关职能部门针对性开展农村假劣食品治理、校园及周边综合整治、网络外卖平台专项整治、保健食品专项清理等重点整治行动16次，关停拆除小作坊近500家，强制下线网络经营户161家，198家单位被实施行政处罚。源头性、区域性、行业性食品安全问题和群众关注热点得到有效治理。

主体自律促规范。食品生产经营企业全面建立落实主体责任自查制度，食品生产企业、学校食堂自查率和报告率均达到100%，食用农产品批发市场、大型品牌连锁超市、大型以上餐饮服务企业、食盐批发企业自查报告率达到90%，3条小餐饮集中街区得到规范治理，97家学校食堂全部实施“五常”管理，219家规模餐饮单位实现“明厨亮灶”，9家农贸市场完成改造升级，4个食品摊贩集中区92个食品摊贩获准备案，200余个食品小作坊纳入登记管理。餐饮行业协会、黄桥烧饼协会积极发挥行业自律作用，定期组织会员参加各类学习培训和竞赛评比活动。

开辟监督新路径。市场监管部门联合多部门完善失信联合惩戒机制，推进实施食品生产经营红黑榜制度，将食品生产经营相关的单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围。食品安全监督检查、监督抽检和行政处罚信息，均通过多种媒介形式向社会公开；20期“眼见为食”双随机检查网络直播，为近3万市民提供全程监督执法检查的平台。“吹哨人”制度覆盖全市所有食品生产企业，有效动员企业内部员工参与监督、反映问题、促进规范。市政府出台食品安全举报奖励制度，12315、12345举报投诉平台24小时开通，及时处理群众举报投诉。

泰兴市创建省级食品安全示范城市工作汇报会

检查现场 

南京市六合区创建亮点

小作坊监管再上台阶。六合区始终将小作坊监管作为治理农村食品安全问题的突破口，第一，先后出台《南京市六合区食品生产加工小作坊首批品种目录》《南京市六合区食品生产加工小作坊第二批品种目录》，为小作坊规范化生产提供基础。第二，将小作坊规范管理情况纳入街镇食品安全综合考核指标，有效落实监管责任、属地管理责任及生产经营者主体责任。第三，开展食品小作坊专项整治及示范创建提升行动，多次拉网式排查，全面掌握小作坊动态本底，推行食品小作坊“一证三员五公示”监管模式。第四，探索建立食品小作坊长效监管与属地管理效能叠加机制。

“茉莉六合”品牌效应凸显。六合区结合区域实际，不断创新监管理念、监管方式。近年来，六合因地制宜发展优质稻米、绿色蔬菜、经济林果等重点产业，形成了鲜明的产业特色，多次被评为江苏省发展现代高效农业成效显著区。成功发布“茉莉六合”农产品区域公用品牌，首批纳入“茉莉六合”农产品区域公用品牌的19个产品，涵盖了蔬菜、林果、茶叶、大米、畜禽、水产等类别，形成具有六合特色的“一城一策”的经验做法，打造六合食安品牌。

粮食安全根基得到夯实。作为产粮大区，六合区始终绷紧粮食安全这根弦，强化粮食安全监管体系建设，扎实开展夏粮、秋粮收购监督检查，对菜籽、粳稻、小麦、稻谷、商品粮等进行扦样，未发现任何不符合质量安全的粮食。按照“五优联动”的工作要求，积极推动粮食产后服务体系建设，配齐粮食烘干服务设施，防止粮食霉变引发的食品安全问题，粮食优质品率提高到74.2%，较2017年提高了20.7个百分点。对区内放心粮油店进行现场抽样检查，并在市粮协的监督下将样本封存检测，根据市粮协反馈的结果所有商品均合格。

南京市六合区创建省级食品安全示范城市工作汇报会 

检查现场

常州市武进区创建亮点

狠抓农产品源头管理。全区种植、养殖基地规范农（兽）药、饲料等农业投入品安全使用，建立健全相关台账资料。组织开展禁限用农药、兽用抗菌药、瘦肉精、农资打假等专项整治，强化农产品质量安全执法查处，按时按量完成食用农产品质量例行监测与监督抽查，2019年完成部委、省级抽样259批次、市级抽样42批次、区级抽样600批次，共计901批次，合格率99.6%。各镇、街道监管站完成农产品快检6500余批次，合格率100%。完成现代农业标准化示范基地建设18个。

推进社会共治体系建设。全区建成23家“安心菜市场”，通过改造升级标准化菜市场快检室，使其具备“日日检”常态化检测能力，实现即时检测、实时发布、即时上传、快速处置，2019年完成食用农产品快检9.4万余批次。全区上线“阳光餐饮”近3000家，覆盖了全区学校食堂、主要商超综合体、大中型餐饮单位，实现了餐饮单位后厨的实时“直播”。积极开展餐饮服务质量安全示范街区和示范店建设，两年来申报示范街区1条、建成示范店70家。推进食品安全责任保险试点工作，实现食品生产企业、集体用餐配送单位、中央厨房应保尽保，学校食堂、养老机构食堂、农村集体聚餐投保经费统一由财政承担。 

提升食品安全管理水平。全面实施食品小作坊“负面清单”管理，下发《关于加强全区食品摊贩管理工作的通知》，进一步加强和规范了食品小作坊、食品摊贩的经营管理。区、镇两级食安办集中力量组织对全区食品小作坊、食品摊贩进行排查摸底，主动宣传相关政策法规，引导其按照文件规定及时申请登记或备案，自觉规范经营行为，逐步纳入有序监管轨道。发挥协管员、信息员作用，对432名民间厨师实行备案管理，每年组织食品安全知识培训和健康体检，每年督促指导农村集体聚餐1000多场次，保障了30多万就餐人次的食品安全，多年来，从未发生农村集体聚餐食品安全事件。

常州市武进区创建省级食品安全示范城市工作汇报会 

检查现场

9月5日，2020年度省级食品安全示范城市复核评价组已完成对18个县（市、区）的现场复核工作。下一步，省食安办将交办问题清单，并适时组织开展“回头看”，开展评价性抽检和满意度调查，对当地食品安全总体状况进行综合评估。对综合评估通过的地区将依程序报省食安委命名授牌。