“创建食安城 我们在现场”系列报道（四）

8月31日-9月1日，2020年度江苏省食品安全示范城市复核评价组分成三组，分别对淮安经济技术开发区、仪征市、南京市高淳区进行现场复核。

淮安经济技术开发区创建亮点

强化源头管控。在种植养殖领域，持续组织开展和推进农药及农药残留、“瘦肉精”等农产品质量安全专项整治行动；加强水产品苗种生产和养殖环节监管力度，开展渔业投入品、非法添加和滥用添加剂的专项整治；加强本级蔬菜质量的监测与抽查工作，进一步强化非洲猪瘟疫情防控工作，与猪肉经营户签订承诺书81份，查扣“两证不全”猪肉1500千克，并做无害化处理，严防问题食品流入市场、进入餐桌。 

加强稽查办案力度。2018年以来，市场监管部门用好抽检和执法“利剑”，分析研判抽检监测、投诉举报、舆情监测等信息，对风险高、问题多的市场主体，增加监管检查频次，共查处食品安全案件58件，罚没入库113.4万元；公安分局将食品、农产品等违法犯罪行为列为重点打击对象，建立落实跨部门、跨区域的案件协查、行刑对接等协调联动机制，共立案查处食品犯罪案件16起，刑事拘留10人，取保41人，移送起诉49人，其中褚玉龙使用未加碘日晒盐腌制红椒一案被列入省公安厅挂牌督办案件。 

提升智慧监管效能。该区在全省率先开发完成智慧市场监管信息系统，整合数据资源，改进监管方式，提升监管效率。近期，淮安市委、市委深改办、区党工委管委会主要领导分别调研区市场监管局智慧监管信息系统建设和运用情况，对智慧监管信息系统给予了高度评价。市民通过关注经开区市场监管局微信公众号，可以查看区内市场主体基本情况、消费投诉、日常检查等信息，并可以在线提交问题线索，强化市场主体自律意识，提升社会共治整体效能。

淮安经济技术开发区创建省级食品安全示范城市工作汇报会

检查现场

仪征市创建亮点

紧盯网络抓安全。围绕网络食品经营第三方平台备案、证照公示、配送人员管理等方面，对平台负责人进行集中和个别约谈，对入网经营单位每月梳排、加强监督。目前，该市有网络食品经营户1037家，线上食品经营单位均持有效许可证。健全网络安全事件应急工作机制，出台《仪征市网络安全事件应急预案》《仪征市食品安全舆情监测和处置管理办法》，未发生严重影响社会稳定的食品安全舆情事件。

推行食安责任险。引导食品生产经营单位购买示范性食品安全责任险。市财政出资19.8万元为89家学校食堂、13家养老院食堂以及农家宴统一投保。60多家生产经营单位自行购买保险，实现大型生产企业、肉蛋白酒生产企业和集体配送等高风险行业全覆盖。

推进智慧监管。加快“互联网+”技术应用，开发食品药品安全数字化社会共治系统，实现监管全覆盖，被省食品药品监管局、省信息化工作领导小组办公室授牌为“智慧江苏建设重点工程”。自主开发“美食美康”手机APP，实现在线农家宴备案、厨师查询、现场指导、统计分析等功能，并配套出台《仪征市家庭自办宴席现场检查标准》《仪征市家庭自办宴席厨师星级评定办法》，获得了社会认可和群众好评。推进“阳光食堂”和“透明厨房”建设，通过配置AI智能监控系统，自动捕捉食堂工作人员的违规操作行为，强化学生家长对学校食堂 “全时空”监督，有效保障学生饮食安全。

仪征市创建省级食品安全示范城市工作汇报会

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南京市高淳区创建亮点

实施农村聚餐安全监管工程。按照每个行政村至少建设1个的标准，统筹推进农村集体聚餐点建设，累计建成农村集体聚餐点135个。制定实施《南京市高淳区农村集体聚餐管理办法》，对农村集体聚餐厨师统一备案登记，开展食品安全培训考核，监管人员提前介入、现场指导，目前全区405名乡村厨师持证上岗、规范经营，有效降低了农村集体聚餐安全风险。

实施餐厨废弃物处置工程。持续加强餐厨废弃物处置工作，建立餐厨废弃垃圾运处专项整治常态联动机制，建成50吨餐厨废弃物处理中心和13座小型餐厨垃圾处理站（日处理能力35吨），配备29辆餐厨垃圾收运车，全区666家（城区225家）单位纳入统一餐厨垃圾收运体系。同时，探索将黑水虻养殖跨界应用到餐厨垃圾资源化利用体系中，实现了餐厨垃圾资源化利用，经验做法在全市推广。

实施食品安全智慧监管工程。结合农贸市场提档升级，实施“智慧农贸”工程，建立大数据信息分析中心，推行肉菜追溯系统建设，实现商品可追溯。目前，改造完成农贸市场22家，基本实现对肉类流通的闭环监管。针对食品从业人员健康证明管理的老大难问题，在全市率先开发成功《南京市高淳区健康证明管理系统》，通过短信、电话告知等方式，提前一个月对健康证明即将到期的从业人员发出健康合格证预警提示，基本实现食品从业人员健康体检提前预警、食品安全知识宣传等多功能融合。

南京市高淳区创建省级食品安全示范城市工作汇报会

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