河间做优做精“河间驴肉火烧”品牌

本报讯 河间驴肉火烧历史悠久，从唐太宗年间传承至今。2014年，河间驴肉火烧产业从业人员就已达到3.5万余人，遍布全国各地，河间驴肉火烧成为了家喻户晓的传统名吃。近年来，河间市委、市政府通过认真分析研究，决定把大力发展驴肉火烧产业作为富裕百姓奔小康的幸福产业，秉持“小火烧，大民生”的理念，采取制定方案、重拳治理、规范引导、培育龙头、加大宣传、提升品牌等一系列措施，压茬推进，不断推动驴肉火烧产业做大做强、做优做精。目前，河间驴肉火烧产业从业人员已发展到5.6万人，在全国各地开办驴肉火烧门店1万余家，实现年产值近80亿元。河间驴肉火烧被列入省级非物质文化遗产名录，河间市被中国饭店协会授予“中国驴肉火烧之乡”称号。2018年6月份在北京召开的“北京冬奥会食品安全‘区域协作、基地保障、全程监管’动员部署会上”，河间驴肉入选供京食用农产品对接目录。

全面调查摸底，明确发展方向

一是全面掌握情况。为切实掌握河间驴肉火烧产业的发展现状，探究发展规律，做到有的放矢，推动驴肉火烧产业做大做强，河间市主要领导亲自组织并带队深入一线进行调查研究，通过实地查验、走访群众、问卷调查、专题座谈、收集素材等多渠道、多形式、多方法，对河间驴肉火烧产业进行了集中而有强度的摸底调查，全面深入了解驴肉火烧产业的发展现状、亟须解决的现实问题，寻找转型升级的思路方向和实现路径，并组织相关部门对河间市域内所有的驴肉加工户和作坊进行了全面调查摸底，切实掌握了河间驴肉火烧产业的真实情况。在充分调查研究的基础上，形成了客观而翔实的调查报告。二是明确发展方向。河间市将“推动河间驴肉火烧产业发展”列为市委、市政府年度大事实事之一。为强化对这一产业的领导、组织和有效管理，成立了由市委常委、副市长任组长的河间驴肉火烧产业发展领导小组，成员由各相关部门主要负责人组成，明确了职责任务和相关保障机制。同时各相关乡镇也成立了由乡镇长任组长的领导小组，把发展河间驴肉火烧产业工作摆上了重要议事日程，做到了一级抓一级，层层抓落实。在认真研究基础数据的基础上，多次邀请各方面专业人员进行研讨，制定了切实可行、符合产业发展要求的《河间市驴肉火烧产业发展实施方案》，明确了走“龙头化带动、连锁化辐射、品牌化建设、政府引导孵化产业链”的路子，提出了“规范运行实现新常态、规模群体实现新扩张、产业链条实现新延伸、品牌形象实现新提升、产业效益实现新增长”的发展目标。2017年，河间市委、市政府提出了建设味道河间、文化河间、气质河间、魅力河间“四个河间”，其中之一就是建设“味道河间、美食之城”，把河间驴肉火烧打造成为高端特色美食品牌，成为中餐当中的“肯德基”“麦当劳”。

强化扶持引导，统一行业标准

一是坚持政策引领。制定出台《关于壮大驴肉火烧产业扶持优惠政策暂行办法》，从土地、环评、规划设计、资金等方面给予重点支持，对新开办、改扩建驴肉火烧企业的审批、筹建，给予政策、法律法规和技术上的指导，让企业少走弯路、降低企业成本，并要求各相关部门对于申办企业给予一对一的帮扶指导。同时，制定出台了《做大做强驴肉火烧产业部门目标责任分解》，压实责任，形成合力，共扶产业发展。近年来，通过共同努力，全市已发展到19家驴肉加工企业获得食品生产许可证，69家驴肉加工作坊获得食品生产加工作坊证。二是制定产业标准。牢牢坚持食品安全这一产业的生命线，邀请食药监系统、中国饭店协会等有关领导专家对相关部门和加工户进行培训，进一步提高了广大加工户的质量意识和食品安全意识。聘请中国农业科学院农产品加工研究所畜产品加工研究室副主任、农业农村部“农产品加工技术推广专家”、享受国务院政府特殊津贴专家张春晖教授作为河间肉制品加工总顾问，多次对相关单位和企业进行培训，他研发的“标准化定量卤制工艺”，能成功降低卤汤中有害物质的含量，使驴肉火烧在品质上实现了极大突破和飞跃。同时，与中国农业科学院农产品加工研究所共同制定了《河间驴肉火烧团体标准》和《河间驴肉火烧加工技术规范》，两项标准均已在2019年1月1日正式实施，进一步助推了产业的标准化、规范化发展。三是拓宽市场渠道。成立河间驴肉火烧产业协会和北京、石家庄、沧州等分会，并逐步在全国驴肉火烧经营较为集中的城市全部建立分会。积极与中国饭店协会、中国畜牧业协会驴业分会进行沟通联系，并参加其组织的各类产业发展大会，从而保障了河间稳定的驴肉货源。同时，为了确保驴源地驴的质量，多次派人到驴源地考察，在最源头活驴的环节开始把关，当前河间所有加工的驴，主要来自新疆、辽宁等工业污染少、空气质量好的地区。在确保驴肉火烧质量的同时，不断推出新品，研发了“驴紫盖”“全丝驴胶”等特色菜品，形成了独具河间特色的“全驴宴”，进一步丰富了以驴肉火烧为主打的系列美食。河间驴肉火烧也逐步走入了一些大型宴会，成为招待重要宾客的桌上佳品。

重拳治理违法，净化市场环境

一是建立联合打假机制。市场监管部门与交警等部门密切协作，不定期开展道路运输清查，并与北京、山东、沧州等驴肉火烧聚集较多的地区建立了打假沟通机制。2017年和2018年共清查不合格驴肉制品1800公斤。二是建立联合办案机制。对可能涉刑案件由公安机关先期介入，对集中整治工作由市场监管部门和公安机关等多部门合作，强化了打击震慑力。2018年，公安机关立案8起，刑事拘留9人，监视居住1人，其中逮捕起诉4人，取保候审5人；市场监管部门查处涉及驴肉违法案件20件，移交公安1件。三是加大监管惩处力度。制定出台《关于进一步强化驴肉行业监督管理的实施意见》和《驴肉制品打假举报奖励办法》，严厉打击制假售假行为，充分发挥广大群众在食品安全中的主动作用，2018年分别兑现7万元、7万元、7.5万元举报奖励。另外，制定驴肉加工服务指南和风险清单，对症下药，助推产业质量提升。四是强化技术监督。在市场监管局9个乡镇派出机构设立快检室，检验范围可覆盖全市所有乡镇，利用快检设备对驴肉火烧进行风险筛检。同时配备食品安全快速检测车一辆，在全市范围内进行巡查检测。五是建设驴肉加工企业追溯体系。现有加工企业和驴肉加工作坊全部申请二维码，并全部链接到食药监微网站，从而实现了产品质量、企业信息、监管信息的社会共享，实现了企业标识标注的可追溯。六是加强行业监督。通过行政监管与协会自律推动相结合，为产业发展提供双向保障。河间驴肉火烧产业协会成立以来，积极作为，在协会的规范化运作、打击驴肉掺杂使假行为、文化宣传、提升整个行业的诚信水平上发挥了积极作用。同时，不断强化企业第一责任人意识，明确其对经营的食品安全负主体责任，增强生产经营者的社会责任感，培养其诚信意识、守法意识，督促和引导企业加强自律，维护河间驴肉产业整体形象。在第二届中国·河间驴肉火烧旅游文化节上，由中国饭店协会对全市7家诚信驴肉火烧饭店进行了授牌，全市驴肉加工企业和餐饮业100人进行了集体诚信宣誓，收到了良好的社会效果。加强经营户警示教育，利用春节、十一等节假日，召集在外回乡人员召开座谈会，通报驴肉火烧产业监管情况、发展情况，特别是典型违法案件查处情况，对在外从事驴肉火烧加工的人员进行警示教育。现在，越来越多的从业者意识到了“河间驴肉火烧”品牌的重要性，大家都在以实际行动保护“河间驴肉火烧”品牌，保护“中国驴肉火烧之乡”的美誉。

培树龙头企业，塑造品牌形象

一是育龙头拓链条。自河间市大力发展驴肉火烧产业以来，给企业带来了越来越多的发展机遇，在此期间河间的驴肉生产企业实现了跨越式的发展，涌现出河间源福肉制品有限公司、河间乐天肉制品有限公司、河间朴康源肉制品有限公司等一系列驴肉加工企业，为驴肉火烧产业的持续快速发展打下了坚实基础。工作中，以高端化、品牌化、连锁化为发展目标，着力对驴福尚品餐饮管理有限公司、河北瀛韵留香餐饮管理有限公司、高玛纳餐饮管理有限公司3家连锁企业进行重点扶持，创新经营理念，树立行业标杆。其中，驴福尚品餐饮管理有限公司曾获得2015年最受消费者欢迎连锁品牌，2016年中国新餐饮领军企业，2016年被评为中国丝绸之路名小吃，现已在深圳前海股权交易中心成功上市，连锁店达到80家，其投资1.89亿元、占地60亩的中央厨房项目正在稳步推进，该项目采用张春晖教授的“标准化定量卤制工艺”，项目建设完成后，可满足500家直营连锁店和2000家加盟店所需产品供应。河北瀛韵留香餐饮管理有限公司，借鉴“沙县小吃”发展模式，已发展连锁店380家。高玛纳餐饮连锁管理有限公司发展直营店和加盟店48家。同时，在外地发展的河间驴肉火烧企业也呈现出品牌化、连锁化发展趋势，仅北京就有驴肉火烧店800家左右，涌现出王胖子驴肉火烧、利桥顺酒楼、“尹老板”驴肉火烧店等多家名店，其中王胖子已发展14家连锁店，利桥顺已发展4家连锁酒楼，并在法国塞纳国际烹饪大赛上获得金奖，“尹老板”驴肉火烧店已在高速服务区开设26家连锁店；石家庄涌现了“高建民酒楼”等多家名店，高建民酒楼已发展7家连锁酒楼。近年来河间驴肉火烧产业的大力发展，也吸引了很多高学历人才的加入，给产业发展带来了全新的经营理念，为产业创新发展增加了更大的动力。二是广宣传扩影响。制定《河间市关于做大做强驴肉火烧产业的宣传方案》，面向全国，采取媒体宣传、活动宣传、影视宣传等多种宣传手段和途径，明确了宣传内容、宣传方向。新华社、《河北日报》、网易直播等各大媒体，以及CCTV1《中国味道》、CCTV2《第一时间》、CCTV4《远方的家》、CCTV7《农广天地》等知名节目先后聚焦河间进行直播报道；结合河间市诗经文化、府署文化，不断开发驴肉火烧的文化内涵，赋予驴肉火烧更深的文化意义。尤其是设立了河间驴肉火烧旅游文化节，与河间“西河书会”同期举办，使河间美食与河间文化捆绑宣传，互为助力发展，现已成功举办了两届“中国·河间驴肉火烧旅游文化节”和两期“驴肉火烧高峰论坛”，首届驴肉火烧旅游文化节被新华网评为“2017年最具影响力特色节庆品牌主题活动”，第二届驴肉火烧旅游文化节被新华网评为“2018中国最负盛名十大节庆”。另外，电影《厨神归来之驴肉火烧》已经在全国上映。2019年，河间还将在北京举办“中国（河间）驴肉火烧美食节”北京场暨“河间驴肉火烧进北京”大型推介会，通过各种宣传推介途径，不断提升河间驴肉火烧品牌的知名度、美誉度、影响力。

通过几年来的大力发展，“小小的驴肉火烧”做成了大产业，并继续朝着更加健康、更加有序、更加可控的道路向前发展，逐步实现规模化、规范化、标准化、产业化、品牌化。现在河间的驴肉火烧行业更加规范，从业人员更多，在全国范围内有更多的河间驴肉火烧品牌店不断涌现，使行业产值不断增长，成为了河间的重要经济产业，也极大地带动了其他产业的发展。下一步，河间市将继续多措并举，不断发展壮大驴肉火烧产业，全力打造河间驴肉火烧品牌，稳步提升市场认可度、社会美誉度，进一步擦亮“中国驴肉火烧之乡”这张名片，推进河间驴肉火烧“走”向全国，让越来越多的人吃上美味健康的河间驴肉火烧。

（河间市市场监督管理局供稿）