黄山市召开市场监管专题新闻发布会 严守底线保证食品安全

8月27日，黄山市召开扎实做好“六稳”全面落实“六保”市场监管专题新闻发布会，黄山市市场监管局二级调研员王向阳出席发布会并向社会各界介绍了相关情况。

2020年以来，黄山市场监管局深入贯彻落实中央和省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，制定了32项具体措施并进行责任分解，主要体现在以下六个方面：

一是千方百计稳就业。该局支持“小店经济”，鼓励居民在指定场所和时间灵活就业。强化监管执法，为培育壮大新兴消费增长点营造良好市场环境。在事业单位招聘中提高专项招聘高校毕业生比例，积极开发就业见习岗位。积极共享小微企业名录库数据，鼓励创业创新。会同市直9部门联合印发了《关于应对疫情影响加大对个体工商户复工复产扶持力度的若干措施》，黄山市各级市场监管部门为个体户减免检验检测费用1.38万元，协调农贸市场开办者减免摊位费约103.5万元，对自产自销经营户只收取卫生保洁费用、摊位免费使用。

二是积极配合稳金融。该局协助金融监管部门强化地方金融监管，规范金融机构、从事金融活动企业登记注册。加大金融机构风险监测预警，协助排查处置金融风险线索及涉稳隐患。创新开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款。该局积极发挥职能作用，把股权质押和动产抵押作为服务区域经济和促进企业发展的切入点，鼓励企业和个体工商户以知识产权质押融资，积极为市场主体融资贷款出谋划策。截至目前，全市股权出质设立135件，出质股权7.73亿元，为企业融资18.86亿元。引导企业网上办理动产抵押，共设立动产抵押257件，融资金额共计18.7亿元。通过全程指导完成知识产权质押贷款备案共9700万元。同时，推进“双随机、一公开”监管，完成部门联合抽查任务18个，归集各类涉企信息达23.2万条，拦截失信被执行人任职资格229次，违法失信企业信用修复6户。

三是加强监管稳外贸。该局联合市商务局、黄山海关组织召开了全市防疫物资出口企业座谈会，宣讲防疫物资质量监管及及防疫产品出口认证知识，发放《办理口罩、防护服等防疫用品出口认证提醒函》。全力保障黄山市首家防控口罩生产企业——黄山安尔安卫生防护用品有限公司完成营业执照办理和免费公章刻制；先后全程指导2家企业办理完成第一类医疗器材备案凭证和医疗器械生产备案凭证。全力实施“同线同标同质”工程，积极引导外贸企业采用国际标准、国外先进标准生产内销产品。加强口罩等防疫用品领域认证活动专项整治，严厉打击认证违法行为。全面检视强化医疗物资出口产品质量监管，严格规范出口秩序。

四是大力服务稳外资。全力做好外商投资企业登记注册和涉及市场监管部门的许可审批服务工作。严格落实市场准入负面清单，在登记注册窗口开辟绿色服务通道，对外商投资企业实行专人全程帮办服务。开展知识产权执法“铁拳”行动，着力强化知识产权保护。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，30个政务服务事项实现长三角“一网通办、异地可办”。对涉及疫情防控的审批服务事项，开辟24小时绿色服务通道，实行容缺办理、特事特办。截至目前，涉及口罩、医用隔离眼罩、隔离衣等防控物资相关审批事项146件。严格落实取消商务主管部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案要求。严格落实外商投资信息报告制度，及时将信息推送商务部门。登记注册窗口采取全程免费代办服务。针对“外资企业内资注册”现象，登记注册窗口积极引导企业以外资形式注册。

五是强化整治稳预期。加强市场价格日常监督检查，加强防疫物品和生产原辅材料价格监管，依法查处囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为。开展食品安全等专项整治，严厉打击涉及民生领域的各类质量安全违法行为，全面提升质量安全保障水平。牵头做好市疫情防控指挥部保供稳价组工作，建立保供稳价组工作机制，明确应对和处置价格异常波动职责分工。做好价格监督检查工作，及时查处囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序，2020年共查处各类价格违法案件22起，罚没款金额140余万元。排查治理特种设备问题隐患70个(处)，按照“一单四制”要求，建立《重大事故隐患清单》，推动落实整改。扎实开展特种设备安全专项整治三年行动和自动人行道隐患专项排查。开展食品药械专项整治19项，食品生产企业自查报告率达70%；幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率47.65%。完成食品、药械、化妆品抽检1627批次，每周公布抽检信息。药械和化妆品不良反应报告、药物滥用监测报告均位居全省前列。

六是尽心尽力保市场主体。实施“增主体”行动，全面实行市场主体住所(经营场所)“申报承诺+清单管理”登记，严禁违法设置禁止或限制登记区域，严禁增加登记条件和证明材料。认真落实个体工商户简易登记改革系列措施，实行“节假日预约办”和“7×24小时”政务服务。放宽住所(经营场所)等条件限制，全面实行市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制，企业书面承诺符合食品生产企业条件的，实施“先证后查”，加强后续检查，保障食品安全。该局发布《关于推行企业登记注册相关事项“在线办”“零见面”服务的通告》，大力推行“在线办、邮递办、预约办”等服务举措。同时，免费刻制公章由3枚增至4枚。在为新设立企业免费提供三枚印章(公章、法定代表人名章、发票专用章)的基础上，2020年5月1日起，增加免费刻制财务专用章。截至目前，全市3458户企业享受免费刻章政策，免费刻制印章12390枚，为企业开办节省成本约167万元。今年以来，黄山市新增市场主体数量在2月份因疫情影响降至谷底，3月份呈波动式增长，4、5、6、7月份新增市场主体均同比正增长。截至7月底，全市共有市场主体12.69万户(1-7月新增11081户)。总体上看，黄山市市场主体活力正稳步恢复增长，经济社会发展呈现复苏态势。

下一步，市市场监管局还将进一步落实纾困惠企政策，制定黄山市市场监管领域轻微违法行为从轻、减轻、免于处罚三个清单，坚持包容审慎监管，健全知识产权快速协同保护机制、多元化解机制、维权援助机制，在严守底线保食品安全、提质增效保基层运转等方面下功夫，全面贯彻落实中央和省、市“六稳”“六保”各项决策部署，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。