通辽市市场监管局多措施优化营商环境

中国食品安全网讯（通辽市市场监督管理局 尹宏伟） 今年以来，通辽市市场监管局立足部门职能，认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策精神和市委、市政府统一部署，以市场主体需求为导向，以开展优化营商环境百日攻坚行动为抓手，全面推进“放管服”改革，着力营造宽松便捷的市场准入环境和公平有序的市场竞争环境，进一步激发了市场主体活力，提升了服务市场主体的质量和水平。

以商事制度改革为主线，推进市场主体登记全程便利化。围绕减环节、压时间、降成本，进一步简化企业注册登记程序。深入推进“证照分离”改革，实行“照后减证”。将企业登记审批事项全部纳入市政务服务中心“最多跑一次”项目目录。稳步推进“多证合一”登记制度改革，开通企业登记网上办理系统，推行企业开办“一网通”，实现企业登记事项全程电子化。开办企业时间已压缩至2个工作日，市本级企业登记、印章刻制同步进行，企业开办三个环节最快可在3小时内完成。全面推进动产抵押登记工作，促进各类市场主体融资发展。同时，简化企业退出市场机制，将简易注销公告时间由45天缩短为20天，实现了市场主体退出便利化。截至到今年6月末，全市市场主体总数达到25.69万户，同比增长31.47%。

以完善执法检查机制为重点，着力提升市场监管效能。加强重点领域风险管控，指导全市市场监管系统构建食品、药品、特种设备、重点工业产品四大领域风险点责任链。深入实施“双随机、一公开”监管，持续完善“两库一单”建设，牵头组织跨部门联合“双随机、一公开”检查21次，组织本系统“双随机、一公开”抽查147次，避免多头执法，减少重复检查，切实减轻企业负担，实现了“进一次门、查多项事”。完善信用监管机制，建立健全市场主体信用记录和诚信档案，大力开展“诚信守法企业”创建活动。实行疫情防控期间企业信用修复容缺受理和承诺制。会同市发改委、中级人民法院、公安、财政等15个部门，制定印发了《通辽市企业失信行为联合惩戒工作实施意见》。进一步加强涉企业信息归集工作。组织开展了依法吊销“僵尸企业”专项行动，企业年报率达89.6%。

以问题为导向，推动监管方式创新，优化消费环境。采取“互联网+监管”的方式，推进“通辽好厨房”阳光监管工程建设，全市781所学校、幼儿园食堂已实现阳光监管全覆盖，食品生产经营领域共安装4210户8844个视频采集点位，占全市餐饮单位40%以上，促进了监管精准化、智能化和社会共治。针对农药兽药残留超标、农村牧区食品安全、保健食品虚假宣传、“山寨”食品、网络订餐等焦点问题开展专项整治，认真研究落实以农贸市场、小餐饮、小饭桌为重点的涉及食品安全突出问题专项整治工作。畅通消费维权投诉举报热线，扎实开展“放心消费在通辽”创建工作，着力优化消费环境，积极培育“小个专”非公党建品牌建设，提高了服务企业和群众实效。

以加强质量技术服务为基础，引导推进质量提升。全面细化落实质量强市战略、标准化战略，深入开展全市质量提升行动。扎实推进市长质量奖评审工作，完成了2020年度服务百家企业高质量发展行动企业推荐申报、实地考察工作。积极推动地理标志商标、优势产业品牌建设。启动了蒙中药材种植全国首个农业综合标准化示范项目。围绕旅游、文化、生态保护领域，开展标准制修订工作，持续推进后旗草甘沙漠旅游区、僧格林沁王府及奈曼旗庙屯美丽乡村等3个国家级标准化试点项目建设。切实发挥质检、计量技术保障作用，落实减税降费政策，上半年共完成计量检定42850件，为企业减负357万元。

以依法保护各类市场主体为目标，营造公平有序的市场竞争环境。加强价格监管执法工作，严厉打击串通涨价、哄抬价格以及不按规定明码标价等违法行为。加强对涉企收费的专项整治，深入开展殡葬、医疗服务行业收费专项治理和供水、供电、供气、供热等公用企事业单位反不正当竞争执法重点行动。调整完善公平竞争审查工作联席会议制度，安排全市各行业开展公平竞争审查工作。针对“衣食住行”重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、不正当有奖销售、互联网不正当竞争行为，加大监管执法力度。全面落实扫黑除恶专项斗争重大政治责任，严厉打击强买强卖、欺行霸市、价格垄断和知识产权侵权假冒行为。市场监管局成立以来，全系统在综合治理行业乱象过程中，行政执法立案总计1444件，罚没款1024万元，有效维护了辖区市场公平竞争，营造了良好的市场环境。