河南省洛阳市洛龙区成功创建省级食品安全示范区

中国食品安全网讯（王昆） 河南省洛阳市洛龙区被正式命名为全省34个“河南省食品安全示范县（市、区）”之一。洛龙区为了创建省级食品安全示范区付出巨大努力，具体如下：

洛龙区区委书记张玉杰检查指导大型商超食品安全建设

夯实基础，整合资源 。创建工作开展以来，区委、区政府高度重视食品安全工作，将创建工作作为一把手工程亲自抓，积极落实党政同责，成立了由区长为组长的食品安全委员会和各主要监管部门负责人为成员“创建省级食品安全示范区领导小组”，将食品安全纳入区委、区政府年度综合目标考核，不断增强部门协作和多级联动能力。同时夯实监管基础。全区各乡镇（街道）、村居（社区）均落实了食品安全办公室、食品安全监管所、工作站等工作场所，并将食品安全监管专项资金，抽检经费，协管员工作补助等全部纳入区财政预算。2019年全区建成了6级网格965人的职业化网格检查员队伍。通过重心下移、监管力量下沉，让监管网格覆盖到村、社区、小组、小区，有效改变了过去九龙治水、条块分割、信息滞后局面。

全链条食品安全监管防线。：一是强化食用农产品源头治理攻坚。把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，强化食品安全源头治理，杜绝了面源污染对食用农产品的影响。全区已建成生产种植基地11家，农业专业合作社45家，认证无公害农产品5个796亩，绿色食品2个4950亩，建立农产品质量安全监管站5个，完成定农残定性检测任务10411批次，建成“三品一标”总面积7286亩。二是严把食品生产流通餐饮环节审批监管。认真落实放管服改革措施。通过大力发展食用农产品“三品一标”、食品工业和餐饮品牌创建，加大农贸市场升级改造，积极扶持和培育食品行业不断壮大。近年来，全区共完成食品生产经营许可审批5693件次，培育食品行业市场主体10260家，打造了“洛阳市名珍食品有限公司”、“洛阳亿家香食品有限公司”、“洛阳厨和餐饮服务中心”等一批通过质量管理体系认证食品工业企业；创建了“洛阳双赢红提种植有限公司”、“洛阳德泽农林科技开发有限公司”、“洛阳奥吉特农业开发有限公司”等一批通过有机产品认证、绿色食品认证的农产品生产、加工基地，打造了政和路美食街、宝龙泉舜商业街、龙翔美食街、隋唐植物园庙会等特色美食街区4个，食品行业示范带动、行业引领作用不断强化。三是强化事中事后监管。由区市场监管部门牵头建立了标准化现场检查制度，科学制定监督检查计划，确定检查项目、频次。在全区农贸批发市场、大中型超市及学幼机构、单位食堂、中型以上餐饮企业全面推广 “溯本通追溯管理系统”和食品安全“6S”管理模式，打造“一菜一码”、“一品一码”，食品“扫码”即可追根溯源，确保食品来源可查、渠道可控，有效降低输入型风险。四是打造“互联网+监管”平台。洛龙区主动学习上海、深圳等先进地区食品安全监管先进经验，结合洛龙实际，大胆探索建立了“人工智能+市场监管”平台，大力实施“明厨亮灶”计划，让餐饮后厨不再成为消费“盲区”和监管“黑洞”。通过研发搭建大数据平台和可视化系统，可以实现自动识别未佩戴工作衣帽口罩、环境卫生不整洁等违规行为，并自动报警，自动固定和保存相关证据，强化了监管对象实时监控、动态管理和风险预警，不断督促企业合法诚信经营、更好地履行主体责任。目前全区已累计完成透明厨房建设3600家，并完成了首批餐饮单位 “互联网+监管”运行测试，全区将有400余家中小学校、托幼机构食堂和大中型餐饮企业餐饮单位将加入该平台。

学幼机构专项监督检查

示范引领和依法严惩兼施。首先是加大重点环节监测。针对群众反映强烈的食用农产品、散装食品、肉质品、保健食品、婴幼儿配方乳粉、食品三小经营单位等高风险项食品安全问题，洛龙区重点加强监督检查和抽检，始终保持高压严管态势。近年来，全区共组织食品安全监督抽检1237批次，主要农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上；近年来共查办食品安全违法案件78起、核查处置抽检不合格产品80起，处置完成率100%。其次是强化示范带动。洛龙区以餐饮“6S”创建为抓手，在重点街道、路段打造“诚信经营示范街”，树立食品安全“红黑榜”，积极推动餐饮老字号提档升级和餐饮安全示范街、红旗店创建，督促全区餐饮单位加快落实“6S”管理。近年来，洛龙区市场监管部门对不同业态主体开展多轮专项行动40余次，开展培训约谈会、观摩会、开放日活动360余起，培训餐饮从业人员21000余人，为全区餐饮单位提供标识、标牌及各项设备20000余件。共打造食品安全“红旗店”、“示范店”386家，创建“6S”食品主体1200余家，2019年洛阳市食品安全示范城市创建及“四化监管”现场会在我区成功举行。三是加强行刑衔接。全区建立了食品安全监管执法、信息数据共享、风险预警、突发事件处置等方面合作机制，近年来组织农业农村、公安、市场监管、检察院等部门联合开展了食用农产品专项整治、“三小”食品专项整治、餐饮环节集中整治等食品安全专项行动40与次，共检查食品生产经营单位1万余家次，提出整改意见4290条，查处违法案件120余起，罚没 1032308余元，移送司法机关案件10起，起诉19人，判刑2人，刑事拘留22人，逮捕13人，取保候审7人，有力震慑了食品违法犯罪行为。

食品安全示范区创建现场观摩会

行业自律与市场监管齐头并进。洛龙区建立完善了食品生产经营单位信用档案，并对外公示分险等级和监督检查情况，各食品生产经营单位均显著位置悬挂了食品安全等级公示牌，打造了“看牌选饭店，就餐认笑脸，买菜看公示，扫码查追溯，智能管后厨”的洛龙食安模式。形成了市场主体从抵触检查，到接受整治，再到主动关心支持创建的良好局面；实现了市民从食品安全知识缺失，到主动参与，再到共享创建成果的良好互动，打造了从食品安全监管薄弱，到从加快治理，再到借助科技之手实现“人工智能+市场监管”的良好局面！画出了食品安全创建的最大同心圆，为 “首善之区”建设奠定坚实有力的食安基础！洛龙区的食品安全形势越来越好，食品安全动态等级监管的平台越织越密，广大市民对食品安全的参与感、获得感、幸福感、安全感不断增强，创建省级食品安全示范区，让成果惠及每位洛龙人民，用最严格的监管，实现了群众的“幸福指数”与“舌尖品质”同步提升！