安徽省铜陵市义安区市场监管局实施食品安全民生工程纪实

中国食品安全网讯（铜陵市义安区市场监管局 焦晟）三年实现全区食品安全民生工程快检室建设全覆盖。“国以民为本,民以食为天,食以安为先”,食品安全一直是政府、公众关注的焦点。为提高监管精准性，有效排查食品安全隐患，今年以来，安徽省铜陵市义安区市场监管局通过早谋划、早部署，建章立制，规范管理等高质高效多举措，切实为老百姓的“菜篮子”安全保驾护航。日前，该局今年新建的食品安全民生工程项目——钟鸣、701两个农贸市场快检室已按规定程序先后完成快检室选址、工程维修、快检设备仪器采购、快检室办公设备设施采购等，快检人员培训工作也正有序推进中。据了解，从2016年起，该局用三年时间加快实施全区乡镇市场监管所食品检验室和农贸市场食品安全快速检测室建设工作，2018年10份率先在全市实现食品安全民生工程快检室建设全覆盖。截止目前，全区共建立8个乡镇市场监管所食品检验室和5个农贸市场快速检测室。

政府购买服务保障食品安全快检室高效运转

“我每天都要来城北菜市场买菜，买菜前都习惯性要到公示栏看看蔬菜的农药残留检测结果，有了快检室，我们群众买菜放心多了。”7月10日一早，在城北菜市场买菜的居民王云看着二楼快检室外的公示栏，满意地说。近年来，食品安全快检室的建成对于保障市民餐桌上的安全发挥了有力的作用。为更好提升城乡市民幸福感、满意度，让群众更好地参与到食品安全监管中来，该局结合新时代文明实践活动，2018年底向区政府申请乡镇市场监管所食品检验室采取委托第三方检验的形式运行。经区政府会议研究同意，从2019年4月1日开始，通过招标购买服务方式引进第三方检测公司——安徽拓维检测服务有限公司开展检测服务，对全区8个乡镇市场监管所食品检验室进行维护、运营。区财政安排快检室运转专项经费，切实保障快检工作资金需求。该公司开展检测服务一年来，共检测30215批次，不合格19批次，合格率为99.9%，对其中检出不合格19批次食用农产品一律依法依规采取复检、下架、退市和上报等规范化后续处理措施。

通过快检购买服务，委托有技术优势和管理优势的专业检验公司开展快检工作既将基层市场监管所人员从繁琐耗时的日常食品检验中解脱出来，又充分利用专业检验机构的技术优势，保障快检高质高效，也使得各乡镇市场监管所食品检验室作用最大化，确保食品安全民生工程成为提高食品安全治理水平的重要手段。
第三方检测机构严格规范服务管理 保“菜篮子”安全。

检测服务期间，安徽拓维检测服务有限公司充分利用自身技术水准高、专业性强，在数据的汇总、报告、分析方面更为专业等技术优势，严格规范开展抽样、检测、结果发布等工作，不断提升食品快速检测工作质量，切实为全区老百姓的“菜篮子”安全保驾护航。强化职责，落实责任。坚持食用农产品食品检验室精细管理、精准检测、服务民生的原则，为每个乡镇市场监管所食品检验室配置一名专职和一名兼职食品检验员，推选出1 名项目管理员，配合公司项目负责人对日常快检工作和人员进行协调和管理。按照服务期间区市场监管局百分制按季考核方式具体内容，各食品检验室细化工作目标、进度，明确工作要求，责任到人。切实强化沟通协调，层层传导工作压力，落实乡镇属地市场监管所管理主体责任，确保工作落地、落彻、落实，针对每季度考核发现的问题及时落实整改，坚决杜绝存在的问题隐患再次发现。

食品检验常态管控。每个食品检验室工作日检测任务不少于 10个批次， 其中兽药、非法添加检测各不少于1个批次。每日上午8：30之前，完成样品采集、登记工作；11:00之前，完成检测数据的上传，同时对当日抽检检测项目及结果在检测结果公示栏及时进行公示；12：00之前，完成检测数据的档案记录、卫生清理等工作。每日所抽样品种以生鲜蔬菜水果、生鲜肉类、水产品等食用农产品为主，兼顾其他食品，其中每月高风险品种快检批次所占总批次数比例不少于 30%。对于首次检测到不合格样品，复测2次，3次中有2次不合格，则判定该样品为不合格，并将检测结果通知所在辖区乡镇市场监管所，被检单位对检测结果无异议的，对该样品进行依法依规采取复检、下架、退市、销毁和上报等规范化后续处理措施；被检单位对检测结果有异议的，告知其于4小时内申请复检，待法定检测机构抽样检验后，根据最终监督抽检结果依法进行处理。

统一标准，规范管理。制定全区乡镇市场监管所食品检验室运行管理规范文件，强化快检室标准化建设。检测室面积适宜、环境优美，统一配备标准化检测设备。统一外观标识，在显著位置统一标挂“食品安全检测室”标志牌，规范食品检验室的日常运行，该公司先后制定了仪器设备使用管理、试剂使用管理、样品管理、记录档案管理、不合格样品处置、快检室内务管理等相关制度，明确了快检人员的工作职责及日常的操作规范流程，包括抽样、检测、数据上传、结果上报、试剂使用、仪器使用等，要求所有工作人员严格按照规范要求进行作业，避免一切不合规的现象出现。

为提升快检人员的综合素质，自2019年4月开始，每月组织人员进行培训，通过对检测工作中事项讨论，经验总结，文件宣导，检测人员的技能水平和操作水平得到全面提升。日常工作中，各食品检验室保持同区市场监管局及辖区市场监管所密切交流和沟通，积极响应各方的要求，确保检测工作的高质量运行。为确保检测工作有序开展，各市场监管所每个月对该所快检室进行检查，并根据快速检测操作规范制定了检测人员考核表，实行奖惩考核机制，全力配合该局做好每季度快检考核工作。

夯实技术，支撑能力。建立食品安全快速筛检系统，快检数据自动采集、实时上传，实现快检工作信息化、数字化，大大提升执法效能和手段，为食品安全监管执法提高强大的技术支撑。食品检验室重点开展蔬菜、水果、肉、鱼等食用农产品中的农药残留、兽药残留、非法添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂等30多个项目筛查。2020年1月1日至6月30日，八个乡镇市场监管所食品检验室共检测9760批次，不合格20批次，合格率99.8%，对其中检出不合格20批次产品一律依法依规采取复检、下架、退市和上报等规范化后续处理措施，有效防范流通环节食品安全风险。

针对检测过程中的不合格样品，及时将检测结果报告至辖区乡镇市场监管所，所有可疑样品均在第一时间进行了下架、退市处理。其中顺安市场监管所食品检验室检测到的2组样品，经过食品安全监督抽检，仍不合格，报告辖区市场监管所根据检测结果依法处理。2020年5月7日，疫情期间，五松市场监管所食品检验室全力配合市市场监管局工作安排，对送至某部队的10多个品种菜样进行快速检测，为某部队的食品安全提供有力保障，有效防范食品安全风险。

下一步，区市场监管局将继续督促、指导该公司提升各乡镇市场监管所食品检验室检测人员的综合素质，扩大辖区乡镇检测品种范围，收集监督抽检过程中的高风险品种。积极开展对辖区乡镇内的农贸市场、超市、食杂店、饭店、粮油店等各类经营场所进行全覆盖抽样，检测可疑的品种，进一步发挥食品检验室快速、便捷、筛查等作用。该局将继续把食品安全监管工作摆在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作系列重要讲话精神和指示要求，认真践行食品安全监管“四个最严”，把“不忘初心、牢记使命”贯穿到“从田间到餐桌”食品安全监管的全过程，积极履行对食品安全的监管职责，不断构建食品安全的“过虑网”和“防火墙”，坚决守护好全区人民群众“舌尖上的安全”。