本报讯（黄雅琴 华成明）4月25日上午，云南省人民政府新闻办举行《中共云南省委 云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）新闻发布会，就相关政策进行解读。云南省工业和信息化厅党组书记、厅长赵永平发布新闻：《若干意见》提出了22条措施，以进一步支持和服务云南民营经济发展。包括降低企业成本，减轻企业负担；优化金融服务，缓解融资难融资贵；放宽市场准入，营造公平竞争环境；加强企业培育，推动转型升级；构建亲清新型政商关系，保护民营企业合法权益；加强组织协调，完善政策执行方式等七个部分。
赵永平介绍，2018年，云南省民营经济完成增加值8464.7亿元，同比增长9.1%，占GDP比重达47.3%；全省民营经济户数达283.6万户，同比增长7.8%，其中，私营企业户数58.4万户，增长6.4%；个私经济从业人员847.4万人，增长6.4%；全省民间投资同比增长20.7%；民营经济完成进出口总额181.4亿美元，同比增长10.8%，占全省进出口总额的60.7%。在发展的同时，云南省民营经济也存在发展总量不足、质量不优，发展环境不宽松，融资难融资贵加剧，企业转型升级困难，企业家素质不高等突出问题。
针对当前云南省民营经济发展面临的形势和困难，按照省委、省政府的工作安排，省工业和信息化厅牵头起草了《若干意见》。近日，正式印发实施。
《若干意见》总体要求，各级、各部门要着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，加大扶持力度，优化发展环境，推进依法行政，提高服务效能，加快民营经济转型升级，不断提升民营企业综合实力和竞争力，促进民营经济迈向中高端水平。
在降低企业成本，减轻企业负担方面，主要包括降低制度性交易成本、推进减税降费、降低要素成本3个方面。通过深化“放管服”改革、开展“六个一”行动、加快“一部手机办事通”建设、开展“证照分离”改革、全面落实税收优惠、降低涉企收费和落实降低社保费率、用电、土地、物流等实体经济企业成本等系列政策措施，推进降本减负。
《若干意见》在优化金融服务，缓解融资难融资贵方面。包括健全民营企业融资支持机制、改善金融服务、落实差异化监管支持政策、加大融资担保力度、支持企业直接融资5个方面，通过完善中小微企业贷款风险补偿机制、加大货币政策工具实施力度、推动应收账款融资专项行动、引导银行机构完善考核机制、健全担保机构和服务功能、实施企业上市倍增三年行动、探索建立产业投资引导基金等政策措施，进一步缓解融资难题。
《若干意见》提出，要进一步放宽市场准入、促进公平竞争、促进国企与民企合作发展、发挥政府采购支持作用、强化诚信政府建设5个方面工作，通过落实全国统一的市场准入负面清单、清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件、推进民企参与国企战略性重组、支持中小企业参与政府采购、保障招商引资政策兑现等政策措施，营造良好的营商环境。
《若干意见》在促进民营企业做大做强、提升民营企业竞争力、提高企业经营管理水平3个方面，通过开展民营小巨人培育工程、实施中小企业成长工程、支持企业技术改造技术创新、引导民营企业建立现代企业制度、实施云南省“千人计划”和“万人计划”等政策措施，持续推动转型升级，提升民营企业发展质量。
在保护民营企业合法权益方面。主要包括畅通政企沟通渠道、保护民营企业合法权益、树立对民营企业的正向激励导向3个方面，通过完善各级领导干部挂钩联系民营企业工作制度、加强企业合法权益保护、畅通投诉渠道、提高民营企业家地位等政策措施，促进民营经济健康发展。
《若干意见》还提出，加强组织领导、完善政策执行方式、加大政策落实力度。通过完善工作协调机制、加强政策统筹协调、制定实施细则、推进公平执法、严格通报约谈问责、强化考核评议等政策措施，形成齐抓共管的工作格局，推动各项政策落地、落细、落实。
减税降负、优化营商环境、精准帮扶、严格规范税收执法、加强组织实施五个方面。其中减税降负为首要目标，要“不折不扣落实税收优惠政策”。
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